近日,河南、山西發(fā)布總河長令,均提到了光伏電站問題。河南提出:主要排查整治以下10類問題:阻水建筑物,主要包括廠房、民房、碼頭、光伏電站、大棚等建筑物或構(gòu)筑物;山西提出:在河道管理范圍內(nèi)修建的阻水廠房、倉庫、光伏電站和大棚等工業(yè)和民用建筑物、構(gòu)筑物由所有人負(fù)責(zé)拆除或搬遷。
河南省發(fā)布第4號(hào)總河長令
在全省開展妨礙河道行洪突出問題清理整治
2022年1月30日,河南省總河長令(第4號(hào))《關(guān)于開展妨礙河道行洪突出問題清理整治的決定》經(jīng)省委書記、省第一總河長樓陽生和省長、省總河長王凱簽發(fā),全面排查妨礙河道行洪的突出問題,開展集中清理整治,保障河道行洪通暢。
總河長令指出,為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神,保障河道行洪通暢,守住防洪安全底線,經(jīng)研究決定,在全省開展妨礙河道行洪突出問題清理整治。
本次排查整治范圍重點(diǎn)為第一次全國水利普查名錄內(nèi)有行洪任務(wù)的河道。主要排查整治以下10類問題:阻水建筑物,主要包括廠房、民房、碼頭、光伏電站、大棚等建筑物或構(gòu)筑物;阻水片林,主要包括阻礙河道行洪的成片林木、高稈作物等;壓縮河道行洪斷面的交叉建筑物,主要包括修建的跨河、穿河的橋梁、管線、渡槽等妨礙行洪的設(shè)施;侵占、縮窄河道問題,主要包括修建圍堤、生產(chǎn)堤等侵占河道,防洪堤、護(hù)岸工程建設(shè)束窄原河道,河道內(nèi)開墾耕地、劃定永久基本農(nóng)田等;抬高河道地面高程的活動(dòng)場所,主要包括修建公園、濕地、親水平臺(tái)等;堤防多年不修整不維護(hù)的河段;沒有統(tǒng)一治理河道,只治上游不治下游,只治城區(qū)不治郊區(qū);政區(qū)邊界兩側(cè)都不管的“卡口”河段;河長制建立情況,主要包括是否按照中央要求,逐級、逐河段明確河長;河長制目標(biāo)任務(wù)是否包括確保河道行洪安全。
總河長令要求,落實(shí)屬地責(zé)任,加強(qiáng)考核問責(zé),強(qiáng)化司法保障,2022年5月31日前,基本完成阻水嚴(yán)重的違法違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物等突出問題清理整治。2022年12月31日前,基本完成妨礙河道行洪突出問題清理整治工作。
山西發(fā)布首個(gè)總河長令
近日,省委書記、省總河長林武,省委副書記、省長、省總河長藍(lán)佛安共同簽發(fā)山西省第01號(hào)總河長令——《關(guān)于深入開展妨礙河道行洪突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)的決定》(以下簡稱《決定》),要求各級河長湖長、河長制辦公室、各有關(guān)部門和單位要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要批示指示精神,進(jìn)一步強(qiáng)化流域治理管理,加強(qiáng)河湖管理保護(hù),保障河道行洪通暢,守住防洪安全底線,深入開展妨礙河道行洪突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。這是我省發(fā)布的首個(gè)總河長令。
《決定》要求,各地各有關(guān)部門要把妨礙河道行洪突出問題專項(xiàng)整治工作作為防洪保安全、清障護(hù)生態(tài)的重要內(nèi)容,堅(jiān)持人民至上、生命至上,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)屬地責(zé)任,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級河湖長要自覺扛起河湖管理保護(hù)的直接責(zé)任,牽頭組織對責(zé)任河湖侵占河道、圍墾湖泊、違法養(yǎng)殖、非法采砂等突出問題依法清理整治;各級河長辦要發(fā)揮好河湖長參謀助手作用,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織、協(xié)調(diào)、分辦、督辦;各級水行政、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、共抓落實(shí),確保妨礙河道行洪突出問題專項(xiàng)整治工作順利推進(jìn)。
《決定》明確,妨礙河道行洪突出問題專項(xiàng)整治要堅(jiān)持“誰設(shè)障、誰清除”的原則,設(shè)障責(zé)任人明確的由設(shè)障單位和個(gè)人在限期內(nèi)清除,設(shè)障單位和個(gè)人不明確的由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)清除。相關(guān)主管部門對有關(guān)工作加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。整治重點(diǎn)及要求為:在河道管理范圍內(nèi)修建的阻水廠房、倉庫、光伏電站和大棚等工業(yè)和民用建筑物、構(gòu)筑物由所有人負(fù)責(zé)拆除或搬遷。河道管理范圍內(nèi)阻水的圍堤、道路、渠道由管理單位負(fù)責(zé)清除;屬于林地范圍內(nèi)的阻水成片林木由林業(yè)和草原主管部門組織制定處置方案并限期處置;高桿作物由縣級人民政府提出種植結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃,并嚴(yán)格執(zhí)行。河道管理范圍內(nèi)建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)廢棄物等由責(zé)任單位或個(gè)人負(fù)責(zé)清除。危險(xiǎn)廢物由生態(tài)環(huán)境部門依法責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位整改清除并進(jìn)行處罰。河道管理范圍內(nèi)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、道路、渡口、管線、渡槽、取水口、排污口等違法違規(guī)岸線利用項(xiàng)目,由水行政主管部門下達(dá)整改通知,由交通、住建、水利、生態(tài)環(huán)境等部門依據(jù)各自職能組織整改。對嚴(yán)重影響行洪的依法依規(guī)限期拆除;對影響行洪但尚可采取補(bǔ)救措施的,限期采取補(bǔ)救措施。非法采砂由水行政主管部門會(huì)同公安等部門進(jìn)行整治。
《決定》強(qiáng)調(diào),各級水行政主管部門要會(huì)同有關(guān)部門,開展全面排查,制定專項(xiàng)整治計(jì)劃和實(shí)施方案,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后,由本級人民政府組織有關(guān)部門實(shí)施,各級河長制辦公室負(fù)責(zé)跟蹤督促。各有關(guān)部門要依據(jù)各自職能,于2022年5月底前,基本完成阻水嚴(yán)重的突出問題清理整治;2022年12月底前,基本完成全省清理整治任務(wù)。各級人民政府要將河道行洪安全列入河長制工作目標(biāo),將專項(xiàng)整治工作作為河湖長制的重要任務(wù),納入河湖長制考核激勵(lì)內(nèi)容。對問題隱瞞不報(bào)、整改弄虛作假,不作為、慢作為、工作組織不力的,要嚴(yán)肅問責(zé)。同時(shí),各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)河道管理保護(hù)責(zé)任,建立健全黨委政府組織領(lǐng)導(dǎo)、河湖長協(xié)調(diào)督辦、有關(guān)部門分工協(xié)作、社會(huì)各界共同參與的河湖管理保護(hù)機(jī)制,合力打造安全河湖、健康河湖、美麗河湖、幸福河湖。
原標(biāo)題:拆除或搬遷河道管理范圍內(nèi)光伏電站!河南、山西發(fā)布總河長令!
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