吉政辦發(fā)〔2024〕1號

各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構(gòu)，駐吉中直有關(guān)部門、單位：

《關(guān)于促進吉林省新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

吉林省人民政府辦公廳2024年1月3日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于促進吉林省新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干措施

為深入貫徹落實省委、省政府決策部署，圍繞加快推進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多策并施培育高質(zhì)量發(fā)展增長極，多措并舉加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，提出如下措施。

一、加快綠能產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建

（一）大力推進綠能產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。依托現(xiàn)有或規(guī)劃建設的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設增量配電網(wǎng)和氫基綠能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引用電大戶企業(yè)落戶園區(qū)，提升新能源消納水平。（責任單位：省能源局、省商務廳、國網(wǎng)吉林省電力公司及各市〔州〕政府）

（二）強化園區(qū)建設政策支撐。在防控債務風險的前提下，支持地方政府專項債券用于符合條件的園區(qū)基礎設施建設項目，現(xiàn)有省級專項資金重點支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報項目。保障產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地需求，加快化工園區(qū)認定進度。（責任單位：省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳）

（三）鼓勵各地優(yōu)勢互補共建園區(qū)。在平等協(xié)商、友好合作、責權(quán)對等、利益共享的基礎上，鼓勵采用股權(quán)配置、收益分成等方式共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（責任單位：各市〔州〕政府）

二、完善項目建設政策支持

（四）給予保障性電源電價支持政策。落實國家煤電容量電價機制，探索建立我省氣電價格聯(lián)動的天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價政策，推動已納規(guī)煤電、燃氣機組建成投運。（責任單位：省發(fā)展改革委、省能源局）

（五）保障電網(wǎng)項目建設用地需求。輸配電線路塔桿基礎可不實行土地征收，用地單位經(jīng)與當?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟組織及村民協(xié)商達成協(xié)議后，給予一次性經(jīng)濟補償，占用耕地的需落實耕地占補平衡。（責任單位：省自然資源廳及各市〔州〕政府）

（六）調(diào)整優(yōu)化風電項目核準制度。根據(jù)國家核準目錄的調(diào)整情況，將風電項目由核準制調(diào)整為備案制。（責任單位：省發(fā)展改革委）

（七）提供財政金融政策支持。鼓勵通過省屬投融資公司、產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金等方式支持新能源產(chǎn)業(yè)項目。在防控風險的前提下，支持地方政府專項債券用于符合條件的新能源基礎設施建設項目。（責任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委）

三、加大項目建設要素保障

（八）保障項目建設用地需求。在國土空間規(guī)劃中充分考慮新能源用地需求，建立新能源項目用地、用林、用草審查協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，滿足新能源項目開發(fā)建設合理需求。（責任單位：省自然資源廳、省林草局）

（九）加大項目環(huán)保政策支持。對于建設過程不破壞生態(tài)環(huán)境或可恢復原有生態(tài)環(huán)境的新能源項目，具備生態(tài)保護和修復效益的可依法依規(guī)開展建設。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

（十）保障新能源電網(wǎng)接入需求。加快吉林省“四橫四縱”主干網(wǎng)架建設，建立新能源項目接網(wǎng)一站式服務平臺，制定新能源并網(wǎng)標準流程圖和電源接入前期工作管理實施細則，高效推進接網(wǎng)工程快速建設。（責任單位：國網(wǎng)吉林省電力公司）

四、強化“綠電＋消納”項目電網(wǎng)支撐

（十一）支持增量配電網(wǎng)試點項目建設。國網(wǎng)吉林省電力公司配合屬地政府做好增量配電網(wǎng)規(guī)劃編制及評審，接到收資需求后15個工作日內(nèi)提供編制規(guī)劃所需的信息。項目業(yè)主確定后，根據(jù)配電區(qū)域劃分意見20個工作日內(nèi)完成用戶移交，不收取政策未明確的收費項目。在60個工作日內(nèi)與增量配售電公司簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。按照調(diào)度權(quán)限開展相關(guān)工作，確保增量配電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。（責任單位：國網(wǎng)吉林省電力公司及各市〔州〕政府）

（十二）支持自帶負荷類試點項目建設。協(xié)助企業(yè)進行負荷認定、調(diào)峰路徑、風火打捆比例測算等項目前期工作，在項目滿足條件后15個工作日內(nèi)出具調(diào)峰支持意見，同步匹配自帶負荷配置新能源項目配套送出工程。（責任單位：國網(wǎng)吉林省電力公司）

（十三）支持新能源直供模式試點項目建設。支持10億元投資以上的項目采取“自發(fā)自用為主、少量余電上網(wǎng)”方式開展直供模式試點。收到項目單位電網(wǎng)接入方案后，一次性告知修改意見，在項目接入方案具備評審條件后，30個工作日內(nèi)出具電網(wǎng)接入批復意見。新能源項目接入公用電網(wǎng)部分的輸電線路，原則上由國網(wǎng)吉林省電力公司建設，如由項目業(yè)主單位建設的，建成后可由國網(wǎng)吉林省電力公司依法依規(guī)進行回購。（責任單位：國網(wǎng)吉林省電力公司）

（十四）探索推動離網(wǎng)型項目。以完全離網(wǎng)新能源制氫項目為示范，構(gòu)建純新能源電力系統(tǒng)，減少電網(wǎng)調(diào)節(jié)壓力，助力全社會深度脫碳。（責任單位：省能源局及各市〔州〕政府）

（十五）完善市場交易體系建設。積極推進省內(nèi)現(xiàn)貨市場建設。擴大省間現(xiàn)貨交易規(guī)模，創(chuàng)新電力市場交易機制，擴大交易品種和范圍。（責任單位：省能源局、國網(wǎng)吉林省電力公司）

五、加快“綠電＋”新興產(chǎn)業(yè)培育

（十六）大力發(fā)展算力和綠色電力“雙力一體化”產(chǎn)業(yè)。支持采用“綠電＋消納”發(fā)展模式，推動建設“雙力一體化”項目。鼓勵各市（州）政府結(jié)合自身實際，出臺相關(guān)支持政策。（責任單位：省政務服務和數(shù)字化局、省發(fā)展改革委、省能源局及各市〔州〕政府）

（十七）推動新型儲能規(guī)模化發(fā)展。培育和集聚新型儲能標桿企業(yè)，布局儲能示范及產(chǎn)業(yè)化項目，推動新能源＋儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索午間谷電，拉大峰谷價差，支持用戶側(cè)儲能發(fā)展。（責任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、國網(wǎng)吉林省電力公司）

（十八）發(fā)展綠色低碳消費市場。完善綠色能源消費認證、標識體系和公示制度。鼓勵支持優(yōu)勢企業(yè)參與碳排放權(quán)、綠電、綠證交易。（責任單位：省市場監(jiān)管廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局）

來源：吉林省人民政府