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江西:到2030年風(fēng)光裝機(jī)60GW,以光伏為主推進(jìn)農(nóng)村分布式新能源建設(shè)

中國電力網(wǎng)發(fā)布時間:2022-07-19 00:00:00

江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省碳達(dá)峰實施方案的通知

各市、縣(區(qū))人民政府,省政府各部門:

現(xiàn)將《江西省碳達(dá)峰實施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2022年7月8日

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策,全面落實《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實施意見》,扎實推進(jìn)全省碳達(dá)峰行動,制定本方案。

一、總體思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深化落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,按照省第十五次黨代會部署要求,把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,堅持“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險”的總方針,處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場的關(guān)系,聚焦“確保2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰”目標(biāo),實施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動、交通運(yùn)輸綠色低碳行動、節(jié)能降碳增效行動、循環(huán)經(jīng)濟(jì)降碳行動、科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動、固碳增匯強(qiáng)基行動、綠色低碳全民行動、碳達(dá)峰試點示范行動“十大行動”,完善統(tǒng)計核算、財稅價格、綠色金融、交流合作、權(quán)益交易“五大政策”,有力有序有效做好碳達(dá)峰工作,推動生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展走在全國前列,全力打造全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行之地、示范之地。

二、主要目標(biāo)

“十四五”期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,重點行業(yè)能源利用效率持續(xù)提高,煤炭消費(fèi)增長得到有效控制,新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)和能源供應(yīng)系統(tǒng)加快構(gòu)建,綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展,綠色生產(chǎn)生活方式普遍推行,有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系逐步完善。到2025年,非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到18.3%,單位生產(chǎn)總值能源消耗和單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國家下達(dá)指標(biāo),為實現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅實基礎(chǔ)。

“十五五”期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比大幅提高,重點行業(yè)綠色低碳發(fā)展模式基本形成,清潔低碳安全高效的能源體系初步建立。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型走在全國前列,重點耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。新能源占比大幅增加,煤炭消費(fèi)占比逐步減少,綠色低碳技術(shù)實現(xiàn)普遍應(yīng)用,綠色生活方式成為公眾自覺選擇,綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系全面建立。到2030年,非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到國家確定的江西省目標(biāo)值,順利實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

三、重點任務(wù)

(一)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。能源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),也是碳排放的主要來源。要堅持安全平穩(wěn)降碳,在保障能源安全的前提下,大力實施可再生能源替代,加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。

1.推動化石能源清潔高效利用。有序控制煤炭消費(fèi)增長,合理控制石油消費(fèi),大力實施化石能源消費(fèi)減量替代。統(tǒng)籌煤電發(fā)展和保供調(diào)峰,做好重大風(fēng)險研判化解預(yù)案,保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。大力推動化石能源清潔高效利用,積極推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造和供熱改造“三改聯(lián)動”,推動煤電向基礎(chǔ)性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。推進(jìn)瑞金二期、豐城三期、信豐電廠、新余二期等已核準(zhǔn)清潔煤電項目建設(shè),支持應(yīng)急和調(diào)峰電源發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)煤改電、煤改氣,推進(jìn)終端用能領(lǐng)域電能替代,推廣新能源車船、熱泵、電窯爐等新興用能方式,全面提升生產(chǎn)生活終端用能設(shè)備的電氣化率。嚴(yán)格控制鋼鐵、建材、化工等行業(yè)燃煤消耗量,保持非電用煤消費(fèi)負(fù)增長。加快全省天然氣的發(fā)展利用,有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi),優(yōu)化天然氣利用結(jié)構(gòu),優(yōu)先保障民生用氣,支持車船使用液化天然氣作為燃料。(省發(fā)展改革委、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省國資委、國網(wǎng)江西省電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.大力發(fā)展新能源。以規(guī)劃為引領(lǐng),加大新能源開發(fā)利用力度,大力推進(jìn)光伏開發(fā),有序推進(jìn)風(fēng)電開發(fā),統(tǒng)籌推進(jìn)生物質(zhì)和城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電發(fā)展。堅持市場導(dǎo)向,集中式與分布式并舉,創(chuàng)新“光伏+”應(yīng)用場景,積極推進(jìn)“光伏+水面、農(nóng)業(yè)、林業(yè)”和光伏建筑一體化(BIPV)等綜合利用項目建設(shè)。積極對接國家核電發(fā)展戰(zhàn)略,穩(wěn)妥推進(jìn)核電。加大地?zé)崮芸辈殚_發(fā)力度,因地制宜采用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等多種清潔能源與天然氣、電力耦合供熱。鼓勵利用可再生能源電力實現(xiàn)建筑供熱(冷)、炊事、熱水,推廣太陽能發(fā)電與建筑一體化。到2030年,風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到0.6億千瓦,生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量力爭達(dá)到150萬千瓦左右。(省能源局、省發(fā)展改革委、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林業(yè)局、省氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。推動能源基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)轉(zhuǎn)型,建立健全新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。優(yōu)化提升能源輸送網(wǎng)絡(luò),加快構(gòu)建“1個中部核心雙環(huán)網(wǎng)+3個區(qū)域電網(wǎng)”的供電主網(wǎng)架、“十”字形輸油網(wǎng)架、多點互聯(lián)互通“縣縣通氣”的輸氣網(wǎng)架。加快能源基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能系統(tǒng)建設(shè)。大力提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力,加快靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè),引導(dǎo)自備電廠、傳統(tǒng)高載能工業(yè)負(fù)荷、工商業(yè)可中斷負(fù)荷、電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)、虛擬電廠等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié),建設(shè)堅強(qiáng)智能電網(wǎng)。鼓勵投資建設(shè)以消納可再生能源為主的智能微電網(wǎng)。加強(qiáng)贛南等原中央蘇區(qū)、羅霄山脈片區(qū)和其他已脫貧地區(qū)等區(qū)域農(nóng)網(wǎng)改造。積極引入優(yōu)質(zhì)區(qū)外電力,新建通道可再生能源電量比例原則上不低于50%。加快拓展清潔能源電力特高壓入贛通道,推進(jìn)閩贛聯(lián)網(wǎng)工程。加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展、新型儲能系統(tǒng)示范推廣應(yīng)用,發(fā)展“新能源+儲能”,推動風(fēng)光儲一體化,推進(jìn)新能源電站與電網(wǎng)協(xié)調(diào)同步。推動電化學(xué)儲能、抽水蓄能等調(diào)峰設(shè)施建設(shè),提升可再生能源消納和存儲能力。到2025年,新型儲能裝機(jī)容量達(dá)到100萬千瓦。到2030年,抽水蓄能電站裝機(jī)容量力爭達(dá)到1000萬千瓦,全省電網(wǎng)具備5%左右的尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力。(省能源局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省自然資源廳、省水利廳、國網(wǎng)江西省電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.全面深化能源制度改革。持續(xù)深化電力體制改革,探索建設(shè)江西電力現(xiàn)貨市場,豐富交易品種,完善交易機(jī)制,擴(kuò)大電力市場化交易規(guī)模、交易多樣性和反壟斷性。穩(wěn)步推進(jìn)省級天然氣管網(wǎng)改革,加快以市場化方式融入國家管網(wǎng),推動管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施公平開放。探索城鎮(zhèn)燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)改革。創(chuàng)新能源監(jiān)管和治理,完善能源監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,做好精準(zhǔn)科學(xué)調(diào)控。(省發(fā)展改革委、省能源局、省國資委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局、省統(tǒng)計局、國網(wǎng)江西省電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動。工業(yè)是二氧化碳排放的主要領(lǐng)域之一,對全省實現(xiàn)碳達(dá)峰具有重要影響。要加快工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)重點行業(yè)節(jié)能降碳。

1.推動工業(yè)低碳發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能,打造低碳產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦航空、電子信息、裝備制造、中醫(yī)藥、新能源和新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、融通供應(yīng)鏈。強(qiáng)化能源、鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬、紡織、造紙、食品等行業(yè)間耦合發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接,支持鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化一體化、林紙一體化等模式推廣應(yīng)用。鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開展協(xié)同降碳行動,構(gòu)建企業(yè)首尾相連、互為供需、互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)若干制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中心,培育一批綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈企業(yè)。大力實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號發(fā)展工程”,推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化迭代升級,推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展,推廣協(xié)同制造、服務(wù)型制造、智慧制造、個性化定制等“互聯(lián)網(wǎng)+制造”新模式。優(yōu)化工業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),推動化石能源清潔高效利用,提高可再生能源應(yīng)用比重。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省國資委、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.推動鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰。深入推進(jìn)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策,嚴(yán)禁違規(guī)新增產(chǎn)能,依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化存量。依托重點骨干企業(yè),重點開發(fā)先進(jìn)制造基礎(chǔ)零部件、新能源汽車、高端裝備、海洋工程等用鋼和其他高品質(zhì)特殊鋼技術(shù)和產(chǎn)品。推進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈整合,提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)鏈完整度。促進(jìn)工藝流程結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,推進(jìn)風(fēng)能、太陽能、氫能等清潔能源替代。推廣綠色低碳技術(shù)與生產(chǎn)工藝,有序推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。開展非高爐煉鐵技術(shù)示范,完善廢鋼資源回收利用體系,推進(jìn)廢鋼鐵利用產(chǎn)業(yè)一體化,提升技術(shù)工藝和節(jié)能環(huán)保水平,積極發(fā)展全廢鋼冶煉。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.推動有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰。加快銅、鎢、稀土等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝流程改造,推廣綠色制造新技術(shù)、新工藝、新裝備,推進(jìn)清潔能源替代,提升余熱回收水平,推動單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。推進(jìn)有色金屬行業(yè)集中集聚集約發(fā)展和生產(chǎn)智能化、自動化、低碳化,建設(shè)以鷹潭為核心的世界級銅產(chǎn)業(yè)集群和以贛州為核心的世界級特色鎢、稀土產(chǎn)業(yè)集群,打造以新余、宜春為核心的全球鋰電產(chǎn)業(yè)高地。加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高再生銅、再生鋁、再生稀貴金屬產(chǎn)量。引導(dǎo)有色金屬生產(chǎn)企業(yè)建立綠色低碳供應(yīng)鏈管理體系。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.推動建材行業(yè)碳達(dá)峰。堅持綠色、高端、多元發(fā)展方向,做優(yōu)水泥等傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)玻璃纖維、建筑陶瓷等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展非金屬礦物及制品、新型綠色建材等新興成長產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)低效產(chǎn)能退出,嚴(yán)禁違規(guī)新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能,引導(dǎo)建材企業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型。因地制宜提升風(fēng)能、太陽能、水能等可再生能源利用水平,提高電力、天然氣消費(fèi)比重。做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn),加強(qiáng)原料、燃料替代,推廣新型膠凝材料、低碳混凝土等新型建材產(chǎn)品,開展木竹、非碳酸鹽原料替代。提高水泥生料中含鈣固廢資源替代石灰石比重,鼓勵企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材。開展全省砂石資源潛力調(diào)查評價,優(yōu)化開采布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成綠色砂石供應(yīng)鏈。對建筑陶瓷等高碳低效行業(yè)開展提升整治行動,引導(dǎo)陶瓷行業(yè)有序發(fā)展,重點發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的高端陶瓷、精品陶瓷。加大節(jié)能技術(shù)裝備推廣使用力度,開展能源管理。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省能源局、省國資委、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5.推動石化化工行業(yè)碳達(dá)峰。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)化工園區(qū)達(dá)標(biāo)認(rèn)定和規(guī)范建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)集中度和化工園區(qū)集聚水平。鼓勵石化企業(yè)和化工園區(qū)建設(shè)能源綜合管理系統(tǒng),實現(xiàn)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用。嚴(yán)格項目準(zhǔn)入,落實國家石化、煤化工等產(chǎn)能控制政策,深入推動煉化一體化轉(zhuǎn)型,鼓勵企業(yè)“減油增化”,有效化解結(jié)構(gòu)性過剩矛盾。鼓勵企業(yè)以電力、天然氣作為煤炭替代燃料。加大富氫原料使用,提高原料低碳化比重,推動化工原料輕質(zhì)化。加強(qiáng)有機(jī)氟硅材料應(yīng)用開發(fā),發(fā)展高端專用化學(xué)品和精細(xì)化學(xué)品,優(yōu)化氯堿產(chǎn)品結(jié)構(gòu),著力提升石油化工、有機(jī)硅、氯堿化工、精細(xì)化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵企業(yè)實施清潔低碳生產(chǎn)升級改造,全流程推動工藝、技術(shù)和裝備升級,推進(jìn)余熱余壓利用和物料循環(huán)利用。到2025年,原油一次性加工能力控制在0.1億噸,主要產(chǎn)品產(chǎn)能利用率穩(wěn)定在80%以上。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省能源局等按職責(zé)分工)

(三)城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動。加快推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展,在城市更新和鄉(xiāng)村振興中落實綠色低碳要求。

1.推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。倡導(dǎo)低碳規(guī)劃設(shè)計理念,推進(jìn)城鄉(xiāng)綠色規(guī)劃建設(shè),科學(xué)合理規(guī)劃城市建筑面積發(fā)展目標(biāo)。實施綠色建設(shè)、綠色運(yùn)行管理,推動城市組團(tuán)式發(fā)展,建設(shè)綠色城市、生態(tài)園林城市(鎮(zhèn))、“無廢城市”。推進(jìn)城市安全體系建設(shè),大力實施海綿城市建設(shè),完善城市防洪排澇系統(tǒng),提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力,打造適應(yīng)氣候變化的韌性城市。實施綠色建筑創(chuàng)建行動,加大綠色建材推廣應(yīng)用,推行施工管理和綠色物業(yè)管理。加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化,大力發(fā)展裝配式建筑,重點推動鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè),推動建材循環(huán)利用。建立健全綠色低碳為導(dǎo)向的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制,落實建筑拆除管理制度,杜絕大拆大建。持續(xù)推動城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效,加快城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè),全面提升城鎮(zhèn)污水處理能力。(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.加快提升建筑能效水平。嚴(yán)格落實建筑節(jié)能、綠色建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)建筑節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,引導(dǎo)超低能耗、近零能耗建筑、零碳建筑發(fā)展,推動高質(zhì)量綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。加快推進(jìn)居住建筑和公共建筑節(jié)能改造。嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展高星級綠色建筑。提升城鎮(zhèn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施智能化運(yùn)行管理水平,強(qiáng)化建筑能效監(jiān)管,推行建筑能效測評標(biāo)識。加快推廣合同能源管理服務(wù)模式,降低建筑運(yùn)行能耗。建立公共建筑能耗限額管理制度和公示制度。到2025年,城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、國網(wǎng)江西省電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.大力優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。深化可再生能源建筑應(yīng)用,推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用。因地制宜推行淺層地溫能、燃?xì)?、生物質(zhì)能、太陽能等高效清潔低碳供暖。充分利用工業(yè)建筑、倉儲物流園、公共建筑、民用建筑屋頂?shù)荣Y源實施分布式光伏發(fā)電工程。提高建筑終端電氣化水平,探索建設(shè)光伏柔性直流用電建筑。鼓勵發(fā)展分戶式高效取暖,逐步提高采暖、生活熱水等電氣化水平。到2025年,城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%,新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達(dá)到50%。(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局、省發(fā)展改革委、省管局、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型。構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代能源體系,因地制宜有序推動綠色農(nóng)房建設(shè)和既有農(nóng)房節(jié)能改造。推進(jìn)以光伏為主的農(nóng)村分布式新能源建設(shè),提高農(nóng)村能源自給率。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造,提升農(nóng)村用能電氣化水平。積極推廣節(jié)能環(huán)保農(nóng)用裝備和灶具。因地制宜發(fā)展農(nóng)村沼氣,鼓勵有條件的地區(qū)以農(nóng)業(yè)廢棄物為原料,建設(shè)規(guī)模化沼氣或生物天然氣工程,推進(jìn)沼氣集中供氣、發(fā)電上網(wǎng)。(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國網(wǎng)江西省電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)交通運(yùn)輸綠色低碳行動。加快構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸系統(tǒng),打造智能綠色物流,確保交通運(yùn)輸物流領(lǐng)域碳排放增長保持在合理區(qū)間。

1.推動運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大電力、氫能、天然氣、先進(jìn)生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用。推廣應(yīng)用新能源汽車,逐步降低傳統(tǒng)燃油車在新車產(chǎn)銷和汽車保有量中的比例,推動公共交通、物流配送等城市公共服務(wù)和機(jī)場運(yùn)行車輛電動化替代。推廣電力、氫燃料為動力的重型貨運(yùn)車輛。加快老舊船舶更新改造,發(fā)展電動、液化天然氣動力船舶,推進(jìn)船舶靠港使用岸電,積極推進(jìn)鄱陽湖氫能動力船舶應(yīng)用。到2025年,公交車、出租汽車(含網(wǎng)約車)新能源汽車分別達(dá)到72%、35%。到2030年,營運(yùn)車輛、船舶單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年分別下降10%、5%。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省管局、省郵政管理局、省能源局、省公安廳、南昌鐵路局、省機(jī)場集團(tuán)公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系。統(tǒng)籌綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施布局,重點推進(jìn)鐵路、水路等多種客運(yùn)、貨運(yùn)系統(tǒng)有機(jī)銜接和差異化發(fā)展,推動各種交通運(yùn)輸方式獨立發(fā)展向綜合交通運(yùn)輸一體化轉(zhuǎn)變。發(fā)展智能交通,依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)優(yōu)化客貨運(yùn)組織方式,推動大宗貨物和中長距離貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。加快綜合貨運(yùn)樞紐集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和多式聯(lián)運(yùn)換裝設(shè)施建設(shè),逐步實現(xiàn)主要港口核心港區(qū)鐵路進(jìn)港,暢通多式聯(lián)運(yùn)樞紐站場與城市主干道的連接,提高干支銜接能力和轉(zhuǎn)運(yùn)分撥效率。減少長距離公路客運(yùn)量,提高鐵路客運(yùn)量。加大城市交通擁堵治理力度,打造高效銜接、快捷舒適的公共交通服務(wù)體系。完善城市慢行系統(tǒng),引導(dǎo)公眾選擇綠色低碳交通方式。到2030年,城區(qū)常住人口100萬以上的城市綠色出行比例不低于70%。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省商務(wù)廳、南昌鐵路局、省機(jī)場集團(tuán)公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持將綠色節(jié)能理念貫穿到交通規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、管理、養(yǎng)護(hù)全過程,降低全生命周期能耗和碳排放。加快城市軌道交通、公交專用道、快速公交系統(tǒng)等大容量城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)布局。積極謀劃綠色公路、綠色港口、生態(tài)航道,推進(jìn)工礦企業(yè)、港口、物流園區(qū)等鐵路專用線建設(shè),加快打造贛州國際陸港、九江紅光國際港、南昌向塘國際陸港等多式聯(lián)運(yùn)示范工程,推動贛粵運(yùn)河和浙贛運(yùn)河研究論證。開展交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化提升改造,持續(xù)推動鐵路電氣化改造,完善充換電、配套電網(wǎng)、加氣站、港口、機(jī)場岸電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò),完善住宅小區(qū)居民自用充電設(shè)施。鼓勵在港口、航運(yùn)樞紐等區(qū)域布設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施,加快推進(jìn)港口岸電設(shè)施和船舶受電設(shè)施改造,推動交通與能源領(lǐng)域融合發(fā)展。到2030年,民用運(yùn)輸機(jī)場場內(nèi)車輛裝備等力爭全面實現(xiàn)電動化。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局、南昌鐵路局、省機(jī)場集團(tuán)公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.打造智能綠色物流。推進(jìn)物流業(yè)綠色低碳發(fā)展,促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等深度融合,培育一批綠色流通主體。優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施布局,推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè),推行物流裝備標(biāo)準(zhǔn)化,提高水路、鐵路貨運(yùn)量和集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量。支持智能化設(shè)備應(yīng)用,推動物流全程數(shù)字化,培育智慧物流、共享物流等新業(yè)態(tài),打造智能交通、智能倉儲、智能配送等應(yīng)用場景。發(fā)展壯大現(xiàn)代物流企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),支持公共物流信息平臺建設(shè),全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)物流”模式,釋放物流空載力。加快構(gòu)建集約、高效、綠色、智慧的城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)城市配送業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新?!笆奈濉逼陂g,集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長15%。到2030年,水路和鐵路貨運(yùn)量占比達(dá)到23%。(省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省郵政管理局、省供銷聯(lián)社、南昌鐵路局、省機(jī)場集團(tuán)公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)節(jié)能降碳增效行動。落實節(jié)約優(yōu)先方針,完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度,嚴(yán)格能耗強(qiáng)度控制,加強(qiáng)高耗能、高排放、低水平項目管理,合理控制能源消費(fèi)總量,推動能源消費(fèi)革命,建設(shè)能源節(jié)約型社會。

1.增強(qiáng)節(jié)能管理綜合能力。加強(qiáng)對各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況分析預(yù)警,強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查,統(tǒng)籌項目用能和碳排放情況綜合評價。加強(qiáng)重點用能單位能源消耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化重點用能單位節(jié)能管理和目標(biāo)責(zé)任,推動高耗能企業(yè)建立能源管理中心。健全省、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察體系,建立跨部門聯(lián)動的節(jié)能監(jiān)察機(jī)制。開展節(jié)能監(jiān)察行動,加強(qiáng)重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能事中事后監(jiān)管,綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、階梯電價等手段,增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。大力培育一批專業(yè)化的節(jié)能診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才隊伍,全面提升能源管理專業(yè)化、社會化服務(wù)水平。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。強(qiáng)化高耗能高排放項目常態(tài)化監(jiān)管,實行高耗能高排放項目清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。深入挖掘存量高耗能高排放項目節(jié)能潛力,加大節(jié)能改造和落后產(chǎn)能淘汰力度。全面排查在建項目,推動在建項目能效水平應(yīng)提盡提。科學(xué)評估擬建項目,嚴(yán)格高耗能高排放項目準(zhǔn)入管理。對于產(chǎn)能已飽和的行業(yè),新建、擴(kuò)建高耗能高排放項目應(yīng)嚴(yán)格落實國家產(chǎn)能置換政策;產(chǎn)能尚未飽和行業(yè)新建、擴(kuò)建高耗能高排放項目要按照有關(guān)要求,對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水平提高準(zhǔn)入門檻;推進(jìn)綠色技術(shù)在能耗量較大新興產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用,提高能效水平。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局、省國資委、省市場監(jiān)管局、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.實施節(jié)能降碳重點工程。實施重點城市節(jié)能降碳工程,開展建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級改造,推進(jìn)先進(jìn)綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用,推動城市綜合能效提升。實施園區(qū)節(jié)能降碳工程,推動園區(qū)制定落實碳達(dá)峰碳中和要求的相關(guān)措施,鼓勵和引導(dǎo)有需求、有條件的園區(qū)加快推進(jìn)集中供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用,引導(dǎo)打造節(jié)能低碳園區(qū)。實施重點行業(yè)節(jié)能降碳工程,嚴(yán)格落實行業(yè)能耗限值,推動高耗能高排放行業(yè)和數(shù)據(jù)中心等開展節(jié)能降碳改造,提高能源資源利用效率。實施重大節(jié)能降碳技術(shù)示范工程,推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備,推動綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.推進(jìn)重點用能設(shè)備節(jié)能增效。全面提升電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)、變壓器、換熱器、鍋爐、窯爐、電梯等重點設(shè)備的能效標(biāo)準(zhǔn)。推廣先進(jìn)高效產(chǎn)品設(shè)備,加快淘汰落后低效設(shè)備。加強(qiáng)重點用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管,強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、報廢全鏈條管理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,全面落實能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5.促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局,科學(xué)謀劃數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實避免低水平重復(fù)建設(shè)。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu),推廣分布式儲能、“光伏+儲能”等多樣化能源供應(yīng)模式。提升通訊、運(yùn)算、存儲、傳輸?shù)仍O(shè)備能效水平,加快淘汰落后設(shè)備和技術(shù)。積極推廣使用高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等綠色技術(shù),推動現(xiàn)有設(shè)施綠色低碳升級改造。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理,將年綜合能耗超過1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的數(shù)據(jù)中心全部納入重點用能單位在線監(jiān)測系統(tǒng)。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)循環(huán)經(jīng)濟(jì)降碳行動。抓住資源利用這個源頭,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),優(yōu)化資源利用方式,健全資源利用機(jī)制,全面提高資源利用效率,充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用。

1.推進(jìn)開發(fā)區(qū)(園區(qū))循環(huán)化發(fā)展。以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標(biāo),優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,深入開展園區(qū)循環(huán)化改造。推動園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)使用,推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢氣廢液廢渣的資源化利用,實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。推廣鋼鐵、有色金屬、石化、裝備制造等重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共享平臺建設(shè),全面提升開發(fā)區(qū)管理服務(wù)水平。加強(qiáng)低碳工業(yè)示范園區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。到2030年,省級以上園區(qū)全部實施循環(huán)化改造。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省科技廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.提升大宗固廢綜合利用水平。實施礦產(chǎn)資源高效利用重大工程,著力提升礦產(chǎn)資源合理開采水平,提高低品位礦、共伴生礦、難選冶礦、尾礦等的綜合利用水平。穩(wěn)步推進(jìn)金屬尾礦有價組分高效提取及整體利用,探索尾礦在生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域的利用。支持粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢大摻量、規(guī)?;?、高值化利用,替代原生非金屬礦、砂石等資源,加大在生態(tài)修復(fù)、綠色開采、綠色建材、交通工程等領(lǐng)域的利用。加強(qiáng)鋼渣等復(fù)雜難用工業(yè)固廢規(guī)?;眉夹g(shù)研發(fā)應(yīng)用,在確保安全環(huán)保前提下,探索磷石膏在土壤改良、井下充填、路基材料等領(lǐng)域的應(yīng)用。推動建筑垃圾資源化利用,推行廢棄路面材料再生利用,推廣瀝青刨銑料再生利用技術(shù)。全面實施秸稈綜合利用行動,完善收儲運(yùn)系統(tǒng),加快推進(jìn)離田產(chǎn)業(yè)化、高值化利用。鼓勵開展大宗固廢和工業(yè)資源綜合利用示范建設(shè)。到2025年,秸稈年綜合利用率達(dá)到95%。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.加強(qiáng)資源循環(huán)利用。建立健全廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌推進(jìn)再生資源回收網(wǎng)點與生活垃圾分類網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”,依托“互聯(lián)網(wǎng)”提升回收效率,實現(xiàn)線上線下協(xié)同,推動再生資源應(yīng)收盡收。完善廢棄有色金屬資源回收、分選加工、再生利用和銷售網(wǎng)絡(luò),深化新余、貴溪、豐城國家級“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè),推動再生資源規(guī)范化、規(guī)模化、清潔化利用。加強(qiáng)廢舊動力電池、光伏組件、風(fēng)電機(jī)葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。促進(jìn)汽車零部件、工程機(jī)械、文辦設(shè)備等再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)若干再制造基地。加強(qiáng)資源再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用。實施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,完善廢舊家電回收利用網(wǎng)絡(luò)。到2025年,廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃9種主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到0.4億噸,到2030年達(dá)到0.8億噸。(省商務(wù)廳、省供銷聯(lián)社、省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。扎實推進(jìn)生活垃圾分類,建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各類生活垃圾源頭減量機(jī)制,鼓勵使用可循環(huán)、可再生、可降解產(chǎn)品。加快健全覆蓋全社會的生活垃圾收運(yùn)處置系統(tǒng),全面實現(xiàn)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理,推進(jìn)快遞包裝綠色化、減量化、循環(huán)化,整治過度包裝。推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè),提高資源化利用比例,探索廚余垃圾資源化利用有效模式。到2025年,城鄉(xiāng)生活垃圾分類閉環(huán)體系基本建成,城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用率提升至60%左右,到2030年提升至70%。(省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省郵政管理局、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(七)科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用,完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,強(qiáng)化創(chuàng)新能力,推進(jìn)綠色低碳科技革命。

1.加快綠色低碳技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用。實施省級碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項,加快能源結(jié)構(gòu)深度脫碳、高效光伏組件、生物質(zhì)利用、零碳工業(yè)流程再造、安全高效儲能、固碳增匯等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),推動低碳零碳負(fù)碳技術(shù)實現(xiàn)重大突破。聚焦可再生能源大規(guī)模利用、節(jié)能、氫能、永磁電機(jī)、儲能、動力電池等重點領(lǐng)域深化研究。瞄準(zhǔn)儲能電池中關(guān)鍵基礎(chǔ)材料,集中力量開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。積極發(fā)展氫能技術(shù),推進(jìn)氫能在工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域規(guī)?;瘧?yīng)用。鼓勵重點行業(yè)、重點領(lǐng)域合理制定碳達(dá)峰碳中和技術(shù)路線圖,在鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業(yè)實施全流程、集成化、規(guī)?;痉稇?yīng)用項目。完善綠色技術(shù)目錄,加大綠色低碳技術(shù)推廣,開展新技術(shù)示范應(yīng)用。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省教育廳、省科學(xué)院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.推進(jìn)碳捕集利用與封存技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用。加大二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)研發(fā)力度,針對碳捕集、分離、運(yùn)輸、利用、封存及監(jiān)測等環(huán)節(jié)開展核心技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)成熟二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)在全省電力、石化、鋼鐵、陶瓷、水泥等行業(yè)的應(yīng)用。開展全省碳封存資源分布及容量調(diào)查,適時啟動碳封存重大工程。鼓勵開展二氧化碳資源化利用技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用,積極探索二氧化碳資源化利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑。(省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省教育廳、省科學(xué)院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)。采取“揭榜掛帥”等創(chuàng)新機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)低碳零碳負(fù)碳和儲能關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。將綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果與轉(zhuǎn)化應(yīng)用納入高校、科研院所、國有企業(yè)相關(guān)績效考核。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,支持企業(yè)承擔(dān)綠色低碳重大科技項目,完善科研設(shè)施、數(shù)據(jù)、檢測等資源開放共享機(jī)制。建立區(qū)域性市場化綠色技術(shù)交易綜合性服務(wù)平臺,創(chuàng)新綠色低碳技術(shù)評估、交易機(jī)制和科技創(chuàng)新服務(wù),促進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果引進(jìn)和轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與服務(wù),完善金融支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,健全綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,完善綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化扶持政策,推動綠色技術(shù)供需精準(zhǔn)對接,推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研金介”深度融合。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省國資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.支持綠色低碳創(chuàng)新平臺建設(shè)。全面推進(jìn)鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),深入實施國家級創(chuàng)新平臺攻堅行動、引進(jìn)共建高端研發(fā)機(jī)構(gòu)專項行動,扶持節(jié)能降碳和能源技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)重大創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮省碳中和研究中心、南昌大學(xué)流域碳中和研究院等創(chuàng)新平臺作用,積極爭創(chuàng)國家科技創(chuàng)新平臺。推動創(chuàng)新要素向科創(chuàng)城集聚,支持贛州、九江、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、新余、宜春、鷹潭立足本地優(yōu)勢創(chuàng)建科創(chuàng)城。依托中科院贛江創(chuàng)新研究院、國家稀土功能材料創(chuàng)新中心,全面提升有色金屬領(lǐng)域創(chuàng)新能力。引導(dǎo)有色金屬、建材等行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和上下游企業(yè)共建綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省教育廳、省市場監(jiān)管局、省科學(xué)院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5.加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和人才引育。深入實施省“雙千計劃”等人才工程、開展組團(tuán)赴外引才活動,著力引進(jìn)低碳技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域的高層次人才,培育一批優(yōu)秀的青年領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。鼓勵省內(nèi)重點高校開設(shè)節(jié)能、儲能、氫能、碳減排、碳市場等專業(yè),構(gòu)建與綠色低碳發(fā)展相適應(yīng)的人才培養(yǎng)機(jī)制,引進(jìn)培育一批碳達(dá)峰碳中和專業(yè)化人才隊伍。探索多渠道師資培養(yǎng)模式,加快相關(guān)專業(yè)師資培養(yǎng)和研究團(tuán)隊建設(shè),聚焦碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。(省委組織部、省科技廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省人力資源和社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省科學(xué)院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)固碳增匯強(qiáng)基行動。堅持系統(tǒng)觀念,積極探索基于自然的解決方案,推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù),提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。

1.鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯成果。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管制,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)控生態(tài)空間占用,嚴(yán)禁擅自改變林地、濕地、草地等生態(tài)系統(tǒng)用途和性質(zhì)。嚴(yán)控新增建設(shè)用地規(guī)模,盤活城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn),大力推廣節(jié)地技術(shù)和模式。進(jìn)一步完善林長制,深化集體林權(quán)制度改革。加強(qiáng)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),爭創(chuàng)井岡山國家公園,加大森林、濕地、草地等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,加強(qiáng)生物多樣性與固碳能力協(xié)同保護(hù),防止資源過度開發(fā)利用,穩(wěn)定固碳作用??茖W(xué)使用林地定額管理、森林采伐限額,嚴(yán)格憑證采伐制度,加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置,提升林業(yè)有害生物防治能力,加強(qiáng)外來物種管理,實施松材線蟲病疫情防控攻堅行動,穩(wěn)定森林面積,減少森林資源消耗。(省林業(yè)局、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域性出發(fā),統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。科學(xué)挖掘造林綠化潛力,持續(xù)推進(jìn)國土綠化,推動廢棄礦山、荒山荒坡、裸露山體植被恢復(fù)??茖W(xué)開展森林經(jīng)營,充分發(fā)揮國有林場帶動作用,采取封山育林、退化林修復(fù)、森林撫育等措施,優(yōu)化森林結(jié)構(gòu),提高森林質(zhì)量,提升森林碳匯總量。加快建設(shè)城鄉(xiāng)貫通綠網(wǎng),推進(jìn)濕地沙化、石漠化和紅壤丘陵地水土流失綜合治理,加大鄱陽湖濕地、武功山山地草甸等保護(hù)修復(fù)力度,全面提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。到2030年,全省活立木蓄積量達(dá)到9億立方米。(省林業(yè)局、省自然資源廳、省水利廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐。依托和拓展自然資源調(diào)查監(jiān)測系統(tǒng),利用好在贛的國家野外臺站監(jiān)測基礎(chǔ)和林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價成果,建立健全全省生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算制度。開展森林、草地、濕地、土壤等碳匯本底調(diào)查、儲量評估、潛力評價,實施生態(tài)保護(hù)修復(fù)碳匯成效監(jiān)測評估。加強(qiáng)典型生態(tài)系統(tǒng)碳收支基礎(chǔ)研究和鄉(xiāng)土優(yōu)勢樹種固碳能力研究。健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,將碳匯價值納入生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償核算內(nèi)容。按照國家碳匯項目方法學(xué),推動生態(tài)系統(tǒng)溫室氣體自愿減排項目(CCER)開發(fā),加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯項目管理。(省自然資源廳、省林業(yè)局、省科技廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳、省金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)減排固碳。以保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為根本,全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),大力發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)田保育,開展耕地質(zhì)量提升行動,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),推動秸稈還田、有機(jī)肥施用、綠肥種植,提高農(nóng)田土壤固碳能力,增加農(nóng)業(yè)碳匯。實施化肥農(nóng)藥減量替代計劃,規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用,大力推廣測土配方施肥、增施有機(jī)肥和化肥農(nóng)藥減量增效技術(shù)。開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理與利用設(shè)施提檔升級行動,推進(jìn)畜禽糞污資源化利用、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點,促進(jìn)糞肥還田利用。到2025年,累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3079萬畝,主要農(nóng)作物農(nóng)藥化肥利用率達(dá)43%,畜禽糞污綜合利用率保持在80%以上、力爭達(dá)到90%。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)綠色低碳全民行動。增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,倡導(dǎo)綠色低碳生活方式,引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任,把綠色理念轉(zhuǎn)化為全民的自覺行動。

1.加強(qiáng)全民宣傳教育。加強(qiáng)綠色低碳發(fā)展國民教育,將生態(tài)文明教育融入教育體系,生態(tài)宣傳內(nèi)容列入思政教育、家庭教育,開展生態(tài)文明科普教育、生態(tài)意識教育、生態(tài)道德教育和生態(tài)法制教育,普及碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)知識。充分利用報紙、廣播電視等傳統(tǒng)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端等新媒體,打造多維度、多形式的綠色低碳宣傳平臺。加強(qiáng)對公眾的生態(tài)文明科普教育,開發(fā)綠色低碳文創(chuàng)產(chǎn)品和公益廣告。深入開展世界地球日、世界環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、省生態(tài)文明宣傳月等主題宣傳活動,不斷增強(qiáng)社會公眾綠色低碳意識。(省委宣傳部、省教育廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省管局、省氣象局、省婦聯(lián)、團(tuán)省委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.倡導(dǎo)綠色低碳生活。堅決遏制奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi),著力破除奢靡鋪張的歪風(fēng)陋習(xí),堅決制止餐飲浪費(fèi)行為,減少一次性消費(fèi)品和包裝用品材料使用量。開展綠色低碳社會行動示范創(chuàng)建活動,持續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色(清潔)家庭、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建活動,把綠色低碳納入文明創(chuàng)建及有關(guān)教育示范基地建設(shè)要求,總結(jié)宣傳一批優(yōu)秀示范典型,大力營造綠色生活新風(fēng)尚。完善公眾參與制度,發(fā)揮民間組織和志愿者的積極作用,鼓勵各行業(yè)制定綠色行為規(guī)范。倡導(dǎo)綠色消費(fèi),增加綠色產(chǎn)品供給,暢通綠色產(chǎn)品流通渠道,推廣綠色低碳產(chǎn)品。擴(kuò)大“江西綠色生態(tài)”標(biāo)志覆蓋面,提升綠色產(chǎn)品在政府采購中的比例。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省管局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省委宣傳部、省國資委、省市場監(jiān)管局、省婦聯(lián)、團(tuán)省委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)主動適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求,強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識,加強(qiáng)能源資源節(jié)約利用,提升綠色創(chuàng)新水平。重點行業(yè)龍頭企業(yè),特別是國有企業(yè),要制定實施企業(yè)碳達(dá)峰實施方案,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。重點用能單位要全面核算本企業(yè)碳排放情況,深入研究節(jié)能降碳路徑,“一企一策”制定專項工作方案。相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)要按照環(huán)境信息依法披露要求,定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體作用,督促企業(yè)自覺履行社會責(zé)任。(省國資委、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、江西證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。把碳達(dá)峰碳中和作為干部教育培訓(xùn)體系重要內(nèi)容,分階段、分層次對各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展碳達(dá)峰碳中和專題培訓(xùn),深化各級領(lǐng)導(dǎo)干部對碳達(dá)峰碳中和重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識。加強(qiáng)全省各級從事碳達(dá)峰碳中和工作的領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)力度,掌握碳達(dá)峰碳中和方針政策、基礎(chǔ)知識、實現(xiàn)路徑和工作要求,增強(qiáng)綠色低碳發(fā)展本領(lǐng)。(省委組織部、省委黨校、省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十)碳達(dá)峰試點示范行動。統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能降碳各類試點示范建設(shè),以試點示范帶動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1.組織開展城市碳達(dá)峰試點。以產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、低碳能源發(fā)展、碳匯能力提升、綠色低碳生活倡導(dǎo)、零碳建筑試點等為重點,深入推進(jìn)以低碳化和智慧化為導(dǎo)向的“綠色工程”。鼓勵引導(dǎo)有條件的地方聚焦優(yōu)勢特色,創(chuàng)新節(jié)能降碳路徑,開展碳達(dá)峰試點城市創(chuàng)建。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)開展低碳試點創(chuàng)建,加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。到2030年,爭取創(chuàng)建30個特色鮮明、差異化發(fā)展的碳達(dá)峰試點城市(縣城)。(省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,有關(guān)市、縣〔區(qū)〕人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.創(chuàng)建碳達(dá)峰試點園區(qū)(企業(yè))。組織實施一批碳達(dá)峰試點園區(qū),在產(chǎn)業(yè)綠色升級、清潔能源利用、公共設(shè)施與服務(wù)平臺共建共享、能源梯級利用、資源循環(huán)利用和污染物集中處置等方面打造示范園區(qū)。支持有條件的開發(fā)區(qū)依托本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范,推進(jìn)能源、鋼鐵、建材、石化、有色金屬、礦產(chǎn)等行業(yè)企業(yè)建設(shè)標(biāo)桿企業(yè),探索開展二氧化碳捕集利用與封存工程建設(shè)。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省國資委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳,有關(guān)市、縣〔區(qū)〕人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.深化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點。充分挖掘綠色生態(tài)資源優(yōu)勢和品牌價值,以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為核心,以產(chǎn)業(yè)化利用、價值化補(bǔ)償、市場化交易為重點,積極爭取全省域開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點,持續(xù)提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力,探索兼顧生態(tài)保護(hù)與協(xié)調(diào)發(fā)展的共同富裕模式。深化撫州生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制國家試點,鼓勵婺源縣、崇義縣、全南縣、武寧縣、浮梁縣、井岡山市、靖安縣等地創(chuàng)新探索,總結(jié)推廣可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗?zāi)J健VС忠虻刂埔碎_展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑探索,打造一批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制示范基地。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省金融監(jiān)管局,有關(guān)市、縣〔區(qū)〕人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.開展碳普惠試點。加強(qiáng)碳普惠頂層設(shè)計,聚焦企業(yè)減碳、公眾綠色生活、大型活動碳中和、固碳增匯等領(lǐng)域開展試點,形成政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作、全社會廣泛參與的碳普惠機(jī)制。以公共機(jī)構(gòu)低碳積分制為引領(lǐng),開展碳普惠全民行動,建立碳幣兌換等激勵機(jī)制,鼓勵醫(yī)療、教育、金融等機(jī)構(gòu)和商超、景區(qū)、電商平臺創(chuàng)建碳聯(lián)盟,積極納入碳普惠平臺。(省管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省體育局、省商務(wù)廳、省國資委、省教育廳、省金融監(jiān)管局、省林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、政策保障

(一)建立碳排放統(tǒng)計核算制度。按照國家統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系有關(guān)要求,建立完善碳排放統(tǒng)計核算辦法。加強(qiáng)遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)在碳排放監(jiān)測中的應(yīng)用,探索建立“天空地”一體化碳排放觀測評估技術(shù)體系,開展碳源/碳匯立體監(jiān)測評估,推廣碳排放實測技術(shù)成果。利用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)實施監(jiān)測與數(shù)據(jù)傳輸,進(jìn)一步提高碳排放統(tǒng)計核算水平。深化“生態(tài)云”大數(shù)據(jù)平臺應(yīng)用,建立完善統(tǒng)計、生態(tài)環(huán)境、能源監(jiān)測及相關(guān)職能部門的數(shù)據(jù)銜接、共享及協(xié)同機(jī)制,構(gòu)建碳達(dá)峰大數(shù)據(jù)管理平臺,實現(xiàn)智慧控碳。(省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省統(tǒng)計局、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局、省氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)加大財稅、價格政策支持。統(tǒng)籌財政專項資金支持碳達(dá)峰重大行動、重大示范和重大工程。完善綠色產(chǎn)品推廣和消費(fèi)政策,加大對綠色低碳產(chǎn)品采購力度。強(qiáng)化稅收政策綠色低碳導(dǎo)向,全面落實環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策,對符合規(guī)定的企業(yè)綠色低碳技術(shù)研發(fā)費(fèi)用給予稅前加計扣除。完善差別電價、階梯電價等綠色電價政策。(省財政廳、省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)發(fā)展綠色金融。深化綠色金融改革創(chuàng)新,鼓勵有條件的地方、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和企業(yè)設(shè)立碳基金。拓寬綠色低碳企業(yè)直接融資渠道,鼓勵發(fā)行綠色債券,支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品,推進(jìn)應(yīng)對氣候變化投融資發(fā)展。建立健全碳達(dá)峰碳中和項目庫,加強(qiáng)項目融資對接,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對清潔能源、節(jié)能環(huán)保、裝配式建筑等領(lǐng)域的支持,鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)碳排放權(quán)、用能權(quán)抵押貸款產(chǎn)品。發(fā)揮綠色保險保障作用,鼓勵保險機(jī)構(gòu)將企業(yè)環(huán)境社會風(fēng)險因素納入投資決策與保費(fèi)定價機(jī)制。積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好相關(guān)風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警、評估與處置工作。(省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行、省財政廳、江西銀保監(jiān)局、江西證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)加強(qiáng)綠色低碳交流合作。開展綠色經(jīng)貿(mào)、技術(shù)與金融合作,持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),鞏固精深加工農(nóng)產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口,大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易。鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開拓國際市場,提高節(jié)能環(huán)保服務(wù)和產(chǎn)品出口,加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口。積極開展綠色低碳技術(shù)合作交流,持續(xù)開展國家級大院大所產(chǎn)業(yè)技術(shù)及高端人才進(jìn)江西活動,進(jìn)一步深化綠色低碳領(lǐng)域合作交流層次與渠道。(省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省外辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)發(fā)展環(huán)境權(quán)益交易市場。積極參與全國碳排放權(quán)交易市場相關(guān)工作,嚴(yán)格開展碳排放配額分配和清繳、溫室氣體排放報告核查,加強(qiáng)對重點排放單位和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。積極推進(jìn)排污權(quán)有償使用與交易,探索開展用能權(quán)有償使用和交易試點,建立健全用能權(quán)、綠色電力證書等交易機(jī)制,培育交易市場,鼓勵企業(yè)利用市場機(jī)制推進(jìn)節(jié)能減污降碳。實行重點企(事)業(yè)單位碳排放報告制度,支持重點排放企業(yè)開展碳資產(chǎn)管理。利用好森林、濕地、草地、生物質(zhì)、風(fēng)能、太陽能、水能等自然資源,開發(fā)碳匯、可再生能源、碳減排技術(shù)改造等領(lǐng)域的溫室氣體自愿減排項目。支持省公共資源交易中心建設(shè)用能權(quán)、排污權(quán)、用水權(quán)、林業(yè)碳匯等交易平臺。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省財政廳、省林業(yè)局、省市場監(jiān)管局、國網(wǎng)江西省電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、組織實施

省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對各項工作的整體部署和系統(tǒng)推進(jìn),研究重大問題、制定重大政策、組織重大工程。各成員單位按照省委、省政府決策部署和領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求,扎實推進(jìn)相關(guān)工作。省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期對各地區(qū)和重點領(lǐng)域、重點行業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度,督促各項目標(biāo)任務(wù)落實落細(xì)。各設(shè)區(qū)市、各部門要按照《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實施意見》和本方案確定的工作目標(biāo)與重點任務(wù),抓好貫徹落實和工作年度評估,有關(guān)工作進(jìn)展和重大問題要及時向省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。各類市場主體要積極承擔(dān)社會責(zé)任,主動實施有針對性的節(jié)能降碳措施,加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。各設(shè)區(qū)市要科學(xué)制定本地區(qū)碳達(dá)峰行動方案,經(jīng)省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合平衡、審核通過后,由各設(shè)區(qū)市自行印發(fā)實施。(省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,各設(shè)區(qū)市人民政府、各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


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