1月30日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱：“中電聯(lián)”）召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了《2023-2024年度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》。

報(bào)告顯示，2023年，全國(guó)全社會(huì)用電量9.22萬(wàn)億千瓦時(shí)，人均用電量6539千瓦時(shí)；全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)6.7%，增速比2022年提高3.1%。

報(bào)告預(yù)測(cè)，到2024年，全年全社會(huì)用電量同比2023年增長(zhǎng)6%；全國(guó)發(fā)電裝機(jī)新增裝機(jī)將突破3億千瓦，其中，新能源發(fā)電累計(jì)裝機(jī)規(guī)模將首次超過(guò)煤電裝機(jī)規(guī)模。

2023年各季度全社會(huì)用電量同比分別增長(zhǎng)3.6%、6.4%、6.6%和10.0%，同比增速逐季上升；預(yù)計(jì)2024年全國(guó)統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷14.5億千瓦，比2023年增加1億千瓦左右。

在供電端，2024年，新投產(chǎn)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將再超3億千瓦。其中新能源發(fā)電累計(jì)裝機(jī)規(guī)模將首次超過(guò)煤電裝機(jī)規(guī)模。

中電聯(lián)預(yù)測(cè)：2024年底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量預(yù)計(jì)達(dá)到32.5億千瓦，同比增長(zhǎng)12%左右?；痣?4.6億千瓦，其中煤電12億千瓦左右，占總裝機(jī)比重降至37%。非化石能源發(fā)電裝機(jī)合計(jì)18.6億千瓦，占總裝機(jī)的比重上升至57%左右；其中，并網(wǎng)風(fēng)電5.3億千瓦、并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電7.8億千瓦，并網(wǎng)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電合計(jì)裝機(jī)規(guī)模將超過(guò)煤電裝機(jī)，占總裝機(jī)比重上升至40%左右。

2023年11月10日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于建立煤電容量電價(jià)機(jī)制的通知》，從2024年1月1日起，現(xiàn)行煤電單一制電價(jià)調(diào)整為兩部制電價(jià)，容量電價(jià)水平根據(jù)轉(zhuǎn)型進(jìn)度等實(shí)際情況合理確定并逐步調(diào)整。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，有了容量電價(jià)的保底，各地就更有動(dòng)力興建煤電，煤電去產(chǎn)能的難度將更大。

尤其隨著“2024年新能源裝機(jī)量總體預(yù)測(cè)超過(guò)煤電裝機(jī)”預(yù)測(cè)出現(xiàn)，市場(chǎng)擔(dān)心煤電的卷土重來(lái)會(huì)擠壓新能源裝機(jī)市場(chǎng)份額的聲音更是此起彼伏。

中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部主任張琳認(rèn)為，在新能源裝機(jī)占比快速提升的背景下，煤電的重要性更加凸顯。目前來(lái)看，發(fā)展風(fēng)電、光伏等新能源尚不具備對(duì)煤電機(jī)組形成有效替代。

首先，為保障電力供應(yīng)安全，需要建設(shè)一定的煤電項(xiàng)目。在新能源裝機(jī)量不斷提升背景下，由于風(fēng)、光波動(dòng)性、不穩(wěn)定等性特征，煤電一方面滿足電力平衡要求，保障電力供應(yīng)。二是給電力系統(tǒng)提供電壓、頻率和轉(zhuǎn)動(dòng)慣量支撐，保障電力系統(tǒng)運(yùn)行安全。

張琳表示，“由于新能源發(fā)電靠天吃飯，有效容量低，為滿足實(shí)時(shí)用電需求，仍需要一定規(guī)模的煤電裝機(jī)發(fā)揮‘托底保供’的作用。”