能源系統(tǒng)低碳綠色轉(zhuǎn)型在提速。

近期，國家密集出臺多項(xiàng)新政，直指新能源領(lǐng)域。

短短三天，《關(guān)于促進(jìn)新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》《財政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》相繼發(fā)布，不僅為新能源開發(fā)利用注入強(qiáng)大動力，也為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型繪就了發(fā)展藍(lán)圖。

新能源發(fā)展步入新階段

為什么是新能源領(lǐng)域？

2020年9月，習(xí)近平總書記作出碳達(dá)峰、碳中和重大宣示，當(dāng)年12月又明確提出到2030年我國非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上。

2021年12月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。

2022年1月，習(xí)近平總書記在中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)中明確提出，要加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光電基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。

可見，習(xí)近平總書記的重要講話和指示，為新時代新能源發(fā)展提出了新的更高要求，提供了根本遵循。

另一方面，近年來，我國以風(fēng)電、光伏發(fā)電為代表的新能源發(fā)展成效顯著，裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居全球首位，發(fā)電量占比穩(wěn)步提升，成本快速下降，已基本進(jìn)入平價無補(bǔ)貼發(fā)展的新階段，迎來了新的發(fā)展契機(jī)。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月底，我國新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模約7億千瓦，占全國發(fā)電總裝機(jī)的29%。陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電成本快速下降，截至2021年底，二者平均度電成本較2012年分別下降48%和70%。

這意味著，新能源相較于傳統(tǒng)能源，產(chǎn)業(yè)競爭力優(yōu)勢提升，尤其是光伏發(fā)電還有望成為最便宜最清潔的能源，迎來成本優(yōu)勢凸顯的重大機(jī)遇，將全面進(jìn)入無補(bǔ)貼平價甚至低價市場化發(fā)展的新時期。

這兩個方面，就是選擇新能源領(lǐng)域的原因。

力促能源體系綠色轉(zhuǎn)型升級

盡管發(fā)展迅速，但新能源仍存在能量密度較低，占地面積大等問題，隨著規(guī)?？焖贁U(kuò)大，電網(wǎng)消納不足、土地資源等因素，將制約新能源健康發(fā)展。

為此，《關(guān)于促進(jìn)新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》出臺，主要解決新能源發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。

實(shí)施方案圍繞新能源開發(fā)、消納、資金、產(chǎn)業(yè)鏈、土地政策等方面，提出了21條措施，將給各個新能源開發(fā)主體注入強(qiáng)心劑，推動其加速項(xiàng)目開發(fā)，促進(jìn)電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級。

據(jù)了解，2022年一季度，第一批約1億千瓦的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目已開工約8400萬千瓦。

國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍在接受媒體采訪時表示，后續(xù)將以庫布齊、烏蘭布和、騰格里、巴丹吉林沙漠為重點(diǎn)，以其他沙漠和戈壁地區(qū)為補(bǔ)充，綜合考慮采煤沉陷區(qū)，加快推動總規(guī)模約4.5億千瓦的大型風(fēng)電光伏基地規(guī)劃布局方案落地實(shí)施。

他指出，結(jié)合以沙漠戈壁荒漠為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地整體布局，按照“應(yīng)開盡開，能開盡開”的原則，認(rèn)真做好第二批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。

巧合的是，新能源重磅政策發(fā)布的當(dāng)天，粵水電晚間公告稱，簽訂200萬千瓦光伏示范園項(xiàng)目，總投資 100億元；珠海港表示，將聚焦光伏、儲能及氫能等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新業(yè)績。

還是在這一天，財政部發(fā)布了《財政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，其中，重點(diǎn)支持的方向和領(lǐng)域就包含：支持構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。

具體而言，就是大力支持可再生能源高比例應(yīng)用，推動構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。支持光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能等可再生能源，以及出力平穩(wěn)的新能源替代化石能源。鼓勵有條件的地區(qū)先行先試，因地制宜發(fā)展新型儲能、抽水蓄能等，加快形成以儲能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的電力發(fā)展機(jī)制。

今年3月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》提出，非化石能源消費(fèi)比重在2030年達(dá)到25%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步大幅提高，可再生能源發(fā)電成為主體電源，新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成效，碳排放總量達(dá)峰后穩(wěn)中有降。

可再生能源有助于實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)多元化、本土化、清潔化、低碳化的升級，是推進(jìn)能源革命和構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的重大舉措，是保障國家能源安全的必然選擇。

6月1日，由國家發(fā)改委、國家能源局、財政部等九部門聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》對外公布，錨定碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，明確了“十四五”期間可再生能源發(fā)展的主要方向與目標(biāo)。

其中，在供給方面，優(yōu)化發(fā)展方式，大規(guī)模開發(fā)可再生能源。在消費(fèi)方面，促進(jìn)存儲消納，高比例利用可再生能源。在技術(shù)方面，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，高質(zhì)量發(fā)展可再生能源。

如，重點(diǎn)開展光伏治沙、光伏廊道、深遠(yuǎn)海平價海上風(fēng)電、海上能源島、海上風(fēng)電與海洋油氣深度融合發(fā)展、規(guī)?；稍偕茉粗茪洹⑸锾烊粴?，以及生物質(zhì)能清潔供暖等示范，探索可再生能源多品種互補(bǔ)、多場景綜合發(fā)展新模式。

不止是近期出臺的這些新政，“十四五”以來，在能源領(lǐng)域，還有《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》等規(guī)劃，以及《推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型 做好碳達(dá)峰工作的實(shí)施方案》《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》等綜合性文件發(fā)布。

毫無疑問，多項(xiàng)新政密集發(fā)布，彰顯出國家加快推動能源清潔低碳綠色轉(zhuǎn)型的堅定決心，彰顯出積極應(yīng)對氣候變化、走綠色低碳發(fā)展道路的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。