為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、國務院常務會議精神,加強煤炭市場價格調(diào)控監(jiān)管,引導煤炭價格在合理區(qū)間運行,促進煤、電上下游協(xié)同發(fā)展,保障能源安全穩(wěn)定供應,近日國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》,進一步完善煤炭市場價格形成機制。
《通知》明確了三項重點政策措施:一是引導煤炭價格在合理區(qū)間運行。從多年市場運行情況看,近期階段秦皇島港下水煤(5500千卡)中長期交易價格每噸570~770元(含稅)較為合理,上下游能夠?qū)崿F(xiàn)較好協(xié)同發(fā)展。綜合考慮合理流通費用、生產(chǎn)成本等因素,相應明確了煤炭重點調(diào)出地區(qū)(晉陜蒙三省區(qū))出礦環(huán)節(jié)中長期交易價格合理區(qū)間。國家發(fā)展改革委會同有關方面綜合采取措施,引導煤炭價格在合理區(qū)間運行。
二是完善煤、電價格傳導機制。引導煤、電價格主要通過中長期交易形成,煤炭中長期交易價格在合理區(qū)間內(nèi)運行時,燃煤發(fā)電企業(yè)可在現(xiàn)行機制下(相關閱讀:電價改革重大消息!發(fā)改委:有序放開煤電上網(wǎng)電價,擴大價格浮動范圍,建立“能跌能漲”的市場化電價機制)通過市場化方式充分傳導燃料成本變化,鼓勵在電力中長期交易合同中合理設置上網(wǎng)電價與煤炭中長期交易價格掛鉤的條款,有效實現(xiàn)煤、電價格傳導。
三是健全煤炭價格調(diào)控機制。首先,提升供需調(diào)節(jié)能力。保障煤炭產(chǎn)能合理充裕,完善煤炭中長期合同制度,進一步增強政府可調(diào)度儲煤能力,完善儲備調(diào)節(jié)機制。其次,強化市場預期管理。健全成本調(diào)查和價格監(jiān)測制度,規(guī)范煤炭價格指數(shù)編制發(fā)布行為。煤炭價格超出合理區(qū)間時,充分運用《價格法》等法律法規(guī)規(guī)定的手段和措施,引導煤炭價格回歸。第三,加強市場監(jiān)管。嚴禁對合理區(qū)間內(nèi)運行的煤、電價格進行不當干預,加強煤、電中長期合同履約監(jiān)管,強化期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管和反壟斷監(jiān)管,及時查處價格違法違規(guī)行為。
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