國(guó)家能源局綜合司關(guān)于做好重要電力設(shè)施森林草原火災(zāi)防范工作的通知

全國(guó)電力安全生產(chǎn)委員會(huì)各企業(yè)成員單位，有關(guān)單位：

　　隨著我國(guó)電力系統(tǒng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，電力設(shè)施與林牧區(qū)植被的“樹(shù)線矛盾”等問(wèn)題長(zhǎng)期存在。2021年冬季以來(lái)，四川攀西地區(qū)開(kāi)展林下可燃物計(jì)劃性燒除過(guò)程中發(fā)生多起火勢(shì)失控事件，造成四川電網(wǎng)特高壓直流線路降壓運(yùn)行及多條500千伏線路跳閘或主動(dòng)避險(xiǎn)。2022年4月23日，遼寧沈陽(yáng)、撫順與鐵嶺交界處發(fā)生山火，導(dǎo)致電網(wǎng)多條輸電線路、發(fā)電機(jī)組停運(yùn)。為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于森林草原防滅火重要指示精神和李克強(qiáng)總理重要批示要求，認(rèn)真落實(shí)3月17日全國(guó)森林草原防滅火工作電視電話會(huì)議部署，堅(jiān)決做好重要電力設(shè)施森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、高度重視，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各電力企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)森林草原輸配電線路火災(zāi)防治工作的極端重要性，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林草原火災(zāi)高發(fā)、多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)和底線思維，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)電力設(shè)施山火防控經(jīng)驗(yàn)，聚焦突出問(wèn)題治理和重大風(fēng)險(xiǎn)整治，對(duì)可能受森林草原火災(zāi)影響的重要電力設(shè)施及設(shè)備通道風(fēng)險(xiǎn)做到心中有數(shù)。要加強(qiáng)工作組織管理，落實(shí)落細(xì)各級(jí)責(zé)任，完善監(jiān)督考核機(jī)制，確保把各項(xiàng)山火防控工作落到實(shí)處。

　　二、建立重點(diǎn)森林草原區(qū)域電力設(shè)施臺(tái)賬。各電力企業(yè)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，組織開(kāi)展重點(diǎn)森林草原區(qū)域(重點(diǎn)林牧區(qū)、重點(diǎn)火險(xiǎn)縣)的電力設(shè)施情況梳理，包括但不限于密集通道等重要輸電通道、500千伏及以上線路、重要用戶供電線路、樞紐變電站(換流站)、30萬(wàn)千瓦以上發(fā)電廠(含集中式新能源廠站)等，建立相關(guān)設(shè)備臺(tái)賬，包括設(shè)施數(shù)量、電壓等級(jí)、行政區(qū)域、經(jīng)緯度坐標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)段、地形及植被情況、運(yùn)維管理體系等內(nèi)容。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)穿越重點(diǎn)森林草原區(qū)域的220千伏輸電線路數(shù)量。以上臺(tái)賬信息，于6月底前報(bào)送地方電力管理部門(mén)、國(guó)家能源局(電力安全監(jiān)管司)。

　　三、做好重點(diǎn)森林草原區(qū)域電力設(shè)施火災(zāi)隱患排查治理工作。各電力企業(yè)要對(duì)可能受森林草原火災(zāi)影響的重要電力設(shè)施，評(píng)估可能受到火災(zāi)影響的程度以及故障后對(duì)電力系統(tǒng)的影響程度。要制定完善重點(diǎn)森林草原區(qū)域電力設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管控方案，明確設(shè)備主人、屬地責(zé)任人。要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和節(jié)日習(xí)俗，對(duì)嚴(yán)重危及重要電力設(shè)施安全的隱患要采取易燃物清理、開(kāi)設(shè)防火隔離帶等措施加以治理。要組織做好電力線路可能造成火源點(diǎn)的設(shè)備本體缺陷隱患排查及治理工作，確保不發(fā)生電力設(shè)施故障缺陷引起的森林草原火災(zāi)。

　　四、強(qiáng)化運(yùn)維巡視和監(jiān)測(cè)預(yù)警。各電力企業(yè)要加大可視化裝置、紅外攝像頭、無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星巡視等各類山火監(jiān)測(cè)手段應(yīng)用，充分利用遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)段山火巡視監(jiān)測(cè)。制定差異化運(yùn)維策略，對(duì)重要電力設(shè)施實(shí)施特巡特護(hù)，在山火高發(fā)區(qū)、燒荒祭祀高峰、大風(fēng)干燥天氣等特殊時(shí)期，加大巡視頻次和人員投入，必要時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)值守。要加強(qiáng)重要電力設(shè)施山火監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切關(guān)注氣象預(yù)報(bào)和預(yù)警情況，及時(shí)發(fā)布山火預(yù)警，組織運(yùn)維單位落實(shí)好重點(diǎn)線路區(qū)段防控措施。

　　五、加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急處置。各電力企業(yè)要積極主動(dòng)對(duì)接地方政府、森林草原防滅火指揮部、應(yīng)急等有關(guān)部門(mén)，健全火情信息共享、火險(xiǎn)聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)計(jì)劃性燒除聯(lián)合管控，明確快速響應(yīng)、聯(lián)合處置流程，完善山火應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和演練。要充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、傳單、宣傳牌等形式，加大重要電力設(shè)施防山火宣傳力度，倡導(dǎo)規(guī)范燒除、文明祭祀，營(yíng)造群防群治的良好氛圍。

　　聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

　　張 銳 010-81929640

　　傳 真：010-81929607 電子郵箱：grid@nea.gov.cn

　　國(guó)家能源局綜合司

　　2022年4月29日