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李偉:“雙碳”目標(biāo)下傳統(tǒng)能源企業(yè)轉(zhuǎn)型路徑探究

能源發(fā)展網(wǎng)發(fā)布時間:2021-11-23 00:00:00

實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是我國向世界作出的莊嚴(yán)承諾,也是能源企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的必然選擇和重要引領(lǐng)。山東能源集團作為以煤為主的傳統(tǒng)能源企業(yè),在“雙碳”目標(biāo)下轉(zhuǎn)型突圍,既有壓力挑戰(zhàn),也有機遇利好和基礎(chǔ)優(yōu)勢,必須適新應(yīng)變、主動作為,積極探索轉(zhuǎn)型之策,推動企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

一、傳統(tǒng)能源企業(yè)轉(zhuǎn)型事關(guān)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,必須認(rèn)清“變”與“不變”的總體態(tài)勢

近年來,我國煤炭行業(yè)發(fā)揮能源支柱作用,為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了基礎(chǔ)能源安全保障。從“十四五”發(fā)展規(guī)劃看,未來煤炭行業(yè)面臨“三個不變”和“兩大變化”的總體態(tài)勢。

“三個不變”

煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的壓艙石作用不會變。我國的能源稟賦現(xiàn)實,決定了目前還沒有任何一種能源能夠替代煤炭在能源系統(tǒng)中的主體地位和兜底保障作用,煤炭依然是我國能源的基石、主體能源、支柱能源。同時,煤炭生產(chǎn)向資源富集地區(qū)集中、開發(fā)布局更加優(yōu)化,隨著東北、京津冀、華東、中南、西南等主要產(chǎn)煤地區(qū)產(chǎn)量大幅下降,全國煤炭生產(chǎn)越來越向晉陜蒙集中,大型綜合能源企業(yè)成為煤炭生產(chǎn)主體。

煤炭消費仍將穩(wěn)步增長的趨勢不會變。“十四五”期間,國家對煤炭實施“雙控”,煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受限,但煤炭消費量仍將逐年增加。“十四五”末國家煤炭年產(chǎn)量控制在41億噸左右,年消費量控制在42億噸左右,2030年煤炭消費量最多可達(dá)到45億噸,盡管到2050年煤炭需求量將降至15億噸左右,但煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中占比仍將達(dá)到34.88%。

煤炭是最經(jīng)濟安全能源的地位不會變。根據(jù)測算,同等熱值的煤炭、石油、天然氣比價為1:7:3,煤炭是我國可清潔高效利用的最經(jīng)濟安全的能源資源。截至2019年底,全國原煤入洗比率超73%,總量超過28億噸;接近90%的燃煤發(fā)電機超低排放,85%以上的煤炭消費基本實現(xiàn)清潔高效利用。目前,我國清潔高效煤電機組大氣污染物的超低排放標(biāo)準(zhǔn)已高于世界主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū),隨著我國現(xiàn)代煤化工技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展,煤炭正在加速“由黑變白”“由重變輕”。

“兩大變化”

能源結(jié)構(gòu)由“一煤獨大”向“多能互補”轉(zhuǎn)變。我國清潔能源持續(xù)擴容,清潔低碳、安全高效的能源體系正加快構(gòu)建,我國能源結(jié)構(gòu)正由煤炭為主向多元化轉(zhuǎn)變,清潔能源集中與分散發(fā)展并舉的格局正逐步形成;新能源的基礎(chǔ)不夠牢固,急需突破大規(guī)模低成本儲能技術(shù),解決調(diào)峰調(diào)壓的電源問題,提高整體消納水平,我國能源結(jié)構(gòu)將在以煤為主的基礎(chǔ)上逐步向多能互補融合發(fā)展。

煤化工由單一燃料向原料和燃料并重轉(zhuǎn)變。煤化工具有減少碳流失的作用,是煤炭低碳發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型路徑。煤化工中煤制油、煤制天然氣碳基本流失,但易于捕獲轉(zhuǎn)化過程中的高濃度二氧化碳,節(jié)碳率大幅提升。煤制甲醇、烯烴、乙二醇等工藝路線,部分碳元素進(jìn)入產(chǎn)品,可起到30%至40%的固碳作用,具有天然節(jié)碳能力。由于資源稟賦,與其他國家相比,我國的化工行業(yè)更多使用高碳排放的煤炭作為原料。煤制氫1公斤(合成氨和甲醇原料氣)會排放約11公斤二氧化碳,如果是天然氣制氫,碳排放將減少一半。根據(jù)麥肯錫分析,為達(dá)到1.5攝氏度溫控目標(biāo),化工行業(yè)需要在2050年之前將碳排放量降低90%以上。必須以提高煤炭綠色低碳發(fā)展的科學(xué)化水平為主攻方向,推動煤炭由單一燃料向燃料與原料并重轉(zhuǎn)變,由排碳向固碳轉(zhuǎn)變,促進(jìn)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、傳統(tǒng)能源企業(yè)轉(zhuǎn)型是大勢所趨,必須解決好“為什么轉(zhuǎn)”“向哪里轉(zhuǎn)”的問題

我國能源結(jié)構(gòu)以高碳的化石能源為主,化石能源占一次能源消費比重為85%;每年由化石能源消費產(chǎn)生的碳排放量占全社會碳排放總量的近90%,其中煤炭作為“碳排放大戶”,消費產(chǎn)生的碳排放占能源排放總量的79%。當(dāng)前和今后一個時期,低碳時代正在引領(lǐng)新一輪能源革命,煤炭消費減量替代已是大勢所趨。

一“雙碳”目標(biāo)倒逼轉(zhuǎn)

解決碳排放問題,關(guān)鍵是調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)、減少化石能源碳排放,首當(dāng)其沖就是要控制煤炭消費總量、降低煤炭消費強度,這對煤炭行業(yè)是革命性要求?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》提出,加快煤炭減量步伐,“十四五”時期嚴(yán)控煤炭消費增長,“十五五”時期逐步減少。《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動方案的通知》提出,推動重點用煤行業(yè)減煤限煤。大力推動煤炭清潔利用,合理劃定禁止散燒區(qū)域,多措并舉、積極有序推進(jìn)散煤替代,逐步減少直至禁止煤炭散燒。“十四五”末,山東煤炭消費比重下降到60%以內(nèi),非化石能源消費比重提高到13%左右。“雙碳”工作能不能做好,事關(guān)煤炭企業(yè)生死存亡和可持續(xù)發(fā)展。山東能源集團作為以煤為主的傳統(tǒng)能源企業(yè),必須因勢而變、主動求變、盡快轉(zhuǎn)型,在新一輪能源格局重構(gòu)和產(chǎn)業(yè)革命中占得先機,贏得一席之地。

二國企改革要求轉(zhuǎn)

近年來,我國國企改革力度不斷加大,產(chǎn)業(yè)企業(yè)兼并重組步伐加快。今年更是國企改革三年行動攻堅之年、關(guān)鍵之年,也是創(chuàng)建世界一流企業(yè)工作深化之年。前不久,國務(wù)院國資委對“十四五”國資國企發(fā)展、改革、監(jiān)管、黨建等工作作出系統(tǒng)謀劃和具體部署,要求國企在高質(zhì)量發(fā)展中走在前列,以優(yōu)化布局補齊高質(zhì)量發(fā)展短板,加快建設(shè)世界一流企業(yè)。特別在推動實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)方面,要求國企加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)、全面提高能源資源利用效率。7月9日,國務(wù)院國資委印發(fā)《國有重點企業(yè)管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿項目和標(biāo)桿模式名單》,要求從八個方面持續(xù)加強企業(yè)管理的制度體系、組織體系、責(zé)任體系、執(zhí)行體系、評價體系等建設(shè),全面提升管理能力和水平。7月30日,國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以視頻方式召開國企強化正向激勵專題推進(jìn)會,要求在考核分配、中長期激勵、職級晉升、榮譽獎勵等方面形成“政策包”“工具箱”,營造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這一系列部署和要求,為我們加快轉(zhuǎn)型升級指明了方向和路徑,提供了遵循和動力。

三未雨綢繆主動轉(zhuǎn)

近年來特別是聯(lián)合重組以來,山東能源集團圍繞“雙碳”落地實施,加強前瞻研究,以綠色低碳發(fā)展為方向,以投資為“指揮棒”,積極參與外電入魯通道、省內(nèi)新能源資源富集區(qū)項目建設(shè),加快壯大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模,能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得一定進(jìn)展。但必須清醒看到,實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,傳統(tǒng)能源企業(yè)在“雙碳”目標(biāo)倒逼下也面臨諸多壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn):一是能源保障“任務(wù)重”。山東是全國最大的能源消費省區(qū),社會用能總量、社會用電量、煤炭消費量均位居全國首位;化石能源依賴度和省外能源依賴度較高,能源安全供應(yīng)壓力巨大。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“轉(zhuǎn)型難”。高碳高能產(chǎn)業(yè)比例大,“一煤獨大”格局短期內(nèi)無法改變,全國碳交易市場啟動導(dǎo)致煤電、煤化工等成本大幅增加。三是新興產(chǎn)業(yè)“基礎(chǔ)弱”。新能源產(chǎn)業(yè)起步晚、底子薄,海上風(fēng)電處于培育階段,光伏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱,人才、技術(shù)、市場、經(jīng)驗匱乏。因此,必須增強緊迫感壓力感,統(tǒng)一思想、凝聚共識,合力推動、加快行動,堅定不移打好打贏這場轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅硬仗。

四明確目標(biāo)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)

在“雙碳”目標(biāo)下推動轉(zhuǎn)型,必須正確處理好控碳降碳與能源安全、改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營等各方面關(guān)系,以綠色低碳為引領(lǐng),加快由傳統(tǒng)能源企業(yè)向新型能源企業(yè)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)更高質(zhì)量效率、更具創(chuàng)新活力、更可持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展,全力打造全球清潔能源供應(yīng)商和世界一流能源企業(yè)。要聚焦“三化”做文章:

一是高碳能源低碳化。抓住低碳轉(zhuǎn)型契機,在煤炭增量受限情況下,推動煤炭由分散利用向集中利用、由燃料利用向原料利用、由一次利用向二次利用“三個轉(zhuǎn)變”,積極探索煤炭轉(zhuǎn)化與可再生能源、碳捕集利用和封存等耦合利用,推進(jìn)煤電機組節(jié)能降碳改造,優(yōu)化煤制甲醇、烯烴、乙二醇等工藝路線,加快構(gòu)建低碳循環(huán)、清潔高效的煤基綜合利用產(chǎn)業(yè)體系。

二是清潔能源規(guī)模化。堅持立足煤、依托煤、延伸煤、超越煤,把新能源發(fā)展作為戰(zhàn)略優(yōu)先方向,大力推進(jìn)以風(fēng)電、光伏、氫能、地?zé)釣橹攸c的新能源發(fā)展,全面打造風(fēng)電、光電、制氫和儲能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。

三是綜合能源智慧化。依托大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和信息化能力,打造能源數(shù)字經(jīng)濟平臺,推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新一代信息技術(shù)在全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈中的深度融合應(yīng)用,構(gòu)建綜合能源供應(yīng)體系,促進(jìn)各級運營在線監(jiān)控與輔助決策、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展。

三、傳統(tǒng)能源企業(yè)轉(zhuǎn)型要明確實施路徑,必須解決好“轉(zhuǎn)什么”和“怎么轉(zhuǎn)”的問題

傳統(tǒng)能源企業(yè)轉(zhuǎn)型是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既有思想觀念問題也涉及體制機制問題,必須堅持系統(tǒng)思考、綜合施策、統(tǒng)籌推進(jìn),明確實施路徑,有序推動落實。

一首要是轉(zhuǎn)觀念

轉(zhuǎn)型首先轉(zhuǎn)觀念,觀念一轉(zhuǎn)天地寬。在應(yīng)對“雙碳”和轉(zhuǎn)型發(fā)展上,目前在認(rèn)識上還存在一些誤區(qū),主要有三種錯誤傾向:

一是“談煤色變”的悲觀思想。“雙碳”目標(biāo)的提出,讓煤炭行業(yè)前所未有地站在風(fēng)口浪尖,不少人對煤炭行業(yè)和企業(yè)未來發(fā)展信心不足,更有甚者認(rèn)為煤炭應(yīng)該退出,悲觀地認(rèn)為“國家不要了、行業(yè)不行了、企業(yè)沒戲了、職工沒路了”,總之心里沒底了。但從國家能源安全的角度,實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)并不是簡單地“去煤化”,煤炭作為基礎(chǔ)能源的地位短期內(nèi)不會變,依然需要發(fā)揮兜底保障作用。

二是“影響不大”的樂觀思想。有的認(rèn)為,國家提出“雙碳”目標(biāo)影響的不只是煤炭行業(yè),相關(guān)上下游行業(yè)都面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展問題,影響面如此之大、影響程度如此之深,國家將會對各類影響進(jìn)行重新評估,甚至?xí)霈F(xiàn)一些政策上的松動。在國家相關(guān)政策尚不明朗的情況下,這一思想不利于推進(jìn)“雙碳”工作和加快企業(yè)轉(zhuǎn)型。

三是“與己無關(guān)”的觀望思想。一部分人感覺企業(yè)轉(zhuǎn)型與自己關(guān)系不大,轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)是領(lǐng)導(dǎo)的事。體現(xiàn)在工作上就是平推平擁、等待觀望,缺乏主動作為、創(chuàng)新進(jìn)取的精氣神。對此,需進(jìn)一步加大宣傳教育力度,引導(dǎo)廣大干部職工做到“三個充分認(rèn)清”,即充分認(rèn)清“轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行,早轉(zhuǎn)早主動,晚轉(zhuǎn)就被動”,充分認(rèn)清“轉(zhuǎn)型發(fā)展時不我待,雙碳行動人人有責(zé)”,充分認(rèn)清面臨的機遇利好和基礎(chǔ)優(yōu)勢,進(jìn)一步堅定高質(zhì)量發(fā)展信心,營造有利于推進(jìn)工作的良好氛圍,以思想上的高度統(tǒng)一凝聚推動轉(zhuǎn)型的強大合力。

二重點是優(yōu)路徑

面對“雙碳”新形勢新要求,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展必須克服固化思維、優(yōu)化路徑選擇,創(chuàng)造智慧動能、引領(lǐng)能源變革。煤炭產(chǎn)業(yè)著力向減量發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。未來一個時期內(nèi),煤炭在能源集團產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟版圖中的核心地位決不能動搖,也不容動搖,但必須處理好“舍”與“得”關(guān)系。在增量發(fā)展上,厚植優(yōu)勢資源儲備,并購或建設(shè)一批安全、高效的特大型骨干礦井,為轉(zhuǎn)型提供支撐;在存量變革上,堅持“安全生產(chǎn)、高效利用、綠色轉(zhuǎn)化”理念,以“十四五”期間全面建成安全、綠色、智能、高效“四型”礦井為目標(biāo),加快煤礦智能化改造;在減量提質(zhì)上,不能再有“舍不得”“不忍心”“等等看”等想法,堅定不移有序退出三類礦井,優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu),提升煤礦整體盈利能力和安全保障系數(shù)。同時,順應(yīng)煤炭消費減量替代和下游行業(yè)發(fā)展趨勢,精準(zhǔn)布局煤炭產(chǎn)能和營銷策略,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu),發(fā)揮煤炭兜底保障和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的掩護作用。煤化工產(chǎn)業(yè)著力向價值提升、高端集群發(fā)展。加快技術(shù)迭代更新,提升工藝技術(shù)水平。延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,不斷降低單位產(chǎn)值能耗和成本,實現(xiàn)向高端化工新材料全產(chǎn)業(yè)鏈升級。煤電產(chǎn)業(yè)著力向技術(shù)創(chuàng)新、高效減碳控碳化發(fā)展。堅持“上大、關(guān)小、提質(zhì)”發(fā)展方向,加快低碳化工藝技術(shù)應(yīng)用,提高燃煤發(fā)電效率,減少資源消耗,實現(xiàn)安全、清潔、節(jié)約發(fā)展。新能源新材料產(chǎn)業(yè)著力向清潔低碳、布局多元化發(fā)展。發(fā)揮新能源公司投資平臺作用,采用混改等新模式、新機制,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,打造海陸風(fēng)電、光伏、氫能、地?zé)岬刃履茉串a(chǎn)業(yè)集群。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢,塑造新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,多點布局推動集群發(fā)展。裝備制造產(chǎn)業(yè)著力向智能制造、高端數(shù)字化發(fā)展。堅持創(chuàng)新驅(qū)動、高端引領(lǐng),推進(jìn)裝備制造業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效率、效益協(xié)調(diào)提升,形成智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造競相發(fā)展新業(yè)態(tài)?,F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)著力向智慧管理、綠色網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。堅持底線約束、高點規(guī)劃、系統(tǒng)配套,圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、強技術(shù)、重管理、保暢通,力求實現(xiàn)能源消費低碳化、節(jié)點通道網(wǎng)絡(luò)化、運輸方式綠色化、資源利用集約化、管理模式智慧化。

三關(guān)鍵是抓創(chuàng)新

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。在“雙碳”目標(biāo)背景下推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動,突破瓶頸制約。

一是技術(shù)創(chuàng)新,突破低碳發(fā)展技術(shù)。密切關(guān)注碳減排領(lǐng)域前沿技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,立足能源集團主體產(chǎn)業(yè),發(fā)用好八個國家級研發(fā)平臺和多個省級研發(fā)平臺,突出煤炭綠色智能開采、煤電減碳控碳、煤化降碳固碳、氫能、儲能以及碳捕集、利用和封存等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。設(shè)立科技創(chuàng)新基金和“雙碳”專項基金,建立“揭榜掛帥”機制,組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,加大攻關(guān)力度,著力為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供技術(shù)支撐。

二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前國內(nèi)對氫能發(fā)展雖有一些不同聲音,但從國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要看,氫能作為“零碳”能源將迎來加快發(fā)展的重大機遇,超過三分之一的央企已在布局包括制氫、儲氫、加氫、用氫等全產(chǎn)業(yè)鏈,并取得一批技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用的成果。山東能源集團擁有先進(jìn)煤制氫技術(shù)和豐富的化工副產(chǎn)氫資源,今年3月在北京承辦了第三屆中國制氫與氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。面向未來,應(yīng)搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇,落實《山東省氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃(2020-2030年)》,積極布局氫能領(lǐng)域,全力打造氫能制備、純化、儲運供給端產(chǎn)業(yè)鏈,為未來低碳轉(zhuǎn)型提供重要載體。

三是管理創(chuàng)新,推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。樹立“數(shù)據(jù)就是資源、數(shù)字就是資產(chǎn)”新理念,適應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化時代新要求,以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為方向,盡快編制實施“十四五”數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項規(guī)劃,探索推動5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)能源行業(yè)深度融合,以數(shù)字化培育新動能,用新動能推動新發(fā)展。

來源:山東能源,作者系山東能源集團黨委書記、董事長李偉

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