深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)新能源項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

大唐東營(yíng)發(fā)電公司黨委委員、總工程師 趙進(jìn)
 

　　黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出了重要部署，為我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。在能源領(lǐng)域，光伏項(xiàng)目作為推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要力量，迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，將其落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的具體實(shí)踐中，推動(dòng)光伏項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)精神對(duì)光伏項(xiàng)目建設(shè)的重要指導(dǎo)意義

　　(一)明確改革方向與目標(biāo)

　　黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革總目標(biāo)。對(duì)于光伏項(xiàng)目建設(shè)而言，這意味著我們要不斷完善光伏項(xiàng)目的規(guī)劃、審批、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的制度和管理體系，提高項(xiàng)目的建設(shè)效率和運(yùn)營(yíng)效益，為光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供制度保障。

　　(二) 突出經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)

　　經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，對(duì)于光伏項(xiàng)目建設(shè)來(lái)說(shuō)，我們要積極推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展，優(yōu)化光伏項(xiàng)目的投資環(huán)境，吸引更多的社會(huì)資本參與光伏項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，要加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提高光伏產(chǎn)品的質(zhì)量和性能，降低光伏項(xiàng)目的建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)成本，增強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(三)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

　　全會(huì)提出要大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。在光伏項(xiàng)目建設(shè)中，我們要不斷創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)模式和技術(shù)應(yīng)用，積極探索光伏+儲(chǔ)能、光伏+農(nóng)業(yè)、光伏+漁業(yè)等多種模式的融合發(fā)展，提高土地資源的利用效率，增加項(xiàng)目的綜合效益。同時(shí)，要加強(qiáng)光伏技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，提高光伏電池的轉(zhuǎn)換效率，降低光伏發(fā)電的成本，為光伏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

　　(四) 堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

　　黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在光伏項(xiàng)目建設(shè)中，我們要充分考慮項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊?，積極推動(dòng)光伏項(xiàng)目與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，通過(guò)光伏項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)增收，改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活條件，讓光伏項(xiàng)目建設(shè)成果更多地惠及人民群眾。

　　二、當(dāng)前光伏項(xiàng)目建設(shè)工作中存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

　　(一)技術(shù)創(chuàng)新能力不足

　　雖然我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用方面取得了一定的成績(jī)，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比，仍存在一定的差距。光伏電池的轉(zhuǎn)換效率有待進(jìn)一步提高，光伏組件的可靠性和穩(wěn)定性還需要加強(qiáng)，光伏系統(tǒng)的智能化管理水平還需要提升。

　　(二)項(xiàng)目建設(shè)成本較高

　　光伏項(xiàng)目的建設(shè)成本主要包括設(shè)備采購(gòu)、土地租賃、工程建設(shè)等方面，目前我國(guó)光伏項(xiàng)目的建設(shè)成本仍然較高，這在一定程度上制約了光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，光伏項(xiàng)目的融資成本也較高，融資渠道相對(duì)單一，這也增加了項(xiàng)目建設(shè)的資金壓力。

　　(三) 消納能力有待提高

　　隨著光伏項(xiàng)目的快速發(fā)展，光伏發(fā)電的消納問(wèn)題日益突出。一方面，由于電力系統(tǒng)的靈活性不足，光伏發(fā)電的間歇性和波動(dòng)性對(duì)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn);另一方面，由于市場(chǎng)機(jī)制不完善，光伏發(fā)電的消納渠道有限，導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)了棄光現(xiàn)象。

　　(四) 項(xiàng)目管理水平有待提升

　　在光伏項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，存在著項(xiàng)目審批流程繁瑣、建設(shè)周期長(zhǎng)、質(zhì)量監(jiān)管不到位等問(wèn)題，這不僅影響了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，也增加了項(xiàng)目的建設(shè)成本。此外，光伏項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理水平也需要進(jìn)一步提高，以確保項(xiàng)目的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　三、高質(zhì)量推動(dòng)光伏項(xiàng)目建設(shè)工作的對(duì)策與建議

　　(一) 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

　　加大對(duì)光伏技術(shù)研發(fā)的投入力度，支持企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)開展光伏技術(shù)創(chuàng)新研究，提高光伏電池的轉(zhuǎn)換效率和光伏組件的可靠性。加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的光伏技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的光伏產(chǎn)品，提高我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(二) 優(yōu)化政策環(huán)境，降低項(xiàng)目建設(shè)成本

　　政府部門要進(jìn)一步完善光伏產(chǎn)業(yè)的政策支持體系，加大對(duì)光伏項(xiàng)目的補(bǔ)貼力度，降低項(xiàng)目的建設(shè)成本。拓寬光伏項(xiàng)目的融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為光伏項(xiàng)目提供多元化的融資服務(wù)，降低項(xiàng)目的融資成本。加強(qiáng)對(duì)光伏項(xiàng)目的土地管理，合理規(guī)劃光伏項(xiàng)目的用地，提高土地資源的利用效率，降低項(xiàng)目的土地成本。

　　(三) 加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，提高消納能力

　　加大對(duì)電網(wǎng)的投資力度，加強(qiáng)電網(wǎng)的智能化建設(shè)，提高電網(wǎng)的靈活性和適應(yīng)性，以更好地應(yīng)對(duì)光伏發(fā)電的間歇性和波動(dòng)性。完善電力市場(chǎng)機(jī)制，建立健全光伏發(fā)電的消納保障機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)和用戶積極消納光伏發(fā)電，提高光伏發(fā)電的消納比例。加強(qiáng)分布式光伏項(xiàng)目的建設(shè)，推動(dòng)光伏發(fā)電的就地消納，減少對(duì)電網(wǎng)的依賴。

　　(四) 加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保建設(shè)質(zhì)量和安全

　　簡(jiǎn)化光伏項(xiàng)目的審批流程，提高項(xiàng)目審批效率，為項(xiàng)目建設(shè)提供便利。加強(qiáng)對(duì)光伏項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管，建立健全項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)光伏項(xiàng)目的安全管理，建立健全項(xiàng)目安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的安全監(jiān)管，確保項(xiàng)目的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　黨的二十屆三中全會(huì)精神為我們推動(dòng)光伏項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想武器和行動(dòng)指南。我們應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，緊密結(jié)合工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新思路和方法，推動(dòng)光伏項(xiàng)目建設(shè)取得新的更大成就。同時(shí)，加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出積極貢獻(xiàn)。