近日《減污降碳協(xié)同增效實施方案》(以下簡稱《實施方案》)印發(fā),明確提出“十四五”時期乃至到2030年減污降碳協(xié)同增效工作的主要目標、重點任務和政策舉措,為減污降碳訂立了具體的任務書和施工圖。
當前我國生態(tài)文明建設同時面臨實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉和碳達峰碳中和兩大戰(zhàn)略任務。
在《實施方案》起草工作技術支撐單位牽頭人、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長嚴剛看來,協(xié)同推進減污降碳,將這兩個領域緊密聯(lián)系在一起,推進生產方式和生活方式綠色低碳轉型,既是解決污染問題和氣候問題的根本之策,也是實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的必由之路。
從排放來源來看,我國的污染排放和溫室氣體排放具有高度的同根同源性。“《實施方案》在重點領域提出了一系列源頭的治理措施,增強了生態(tài)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境政策與能源產業(yè)政策的協(xié)調性。”嚴剛認為,這一系列結構調整措施具有顯著的協(xié)同效果,同時對提高生態(tài)環(huán)境質量、促進能源綠色低碳轉型、培育壯大綠色低碳產業(yè)、滿足公眾對良好生態(tài)環(huán)境需要都具有顯著正向效果。
政策引領產業(yè)方向。安徽省生態(tài)環(huán)境廳副廳長、一級巡視員羅宏表示,《實施方案》對能源和環(huán)保領域的影響有三個層面:這個方案必然會為新能源產業(yè)以及節(jié)能環(huán)保產業(yè)帶來巨大的市場空間;會給技術創(chuàng)新和科技成果轉化帶來一個活躍的科技創(chuàng)新周期;人才的供給,以及節(jié)約轉型還需跟上,才能適應這樣一個變化。
作為碳達峰碳中和“1+N”政策體系的重要組成部分,《實施方案》的出臺,既是對減污降碳工作的總體部署,又是具體的行動指南。
“這將支持清潔低碳企業(yè)良性健康發(fā)展,推動不清潔不低碳的產品和技術設備升級換代。”嚴剛認為,一方面,各個重點行業(yè)領域,特別是能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設等將會發(fā)生深刻的變革。“傳統(tǒng)行業(yè)要積極面對這一系列的新挑戰(zhàn),包括使用更清潔、更低碳的能源,更大幅度地實現(xiàn)減污降碳。”
另一方面,企業(yè)要注重發(fā)揮自身的優(yōu)勢,積極搶抓機遇,更加注重技術和產品的研發(fā)。嚴剛說,可以預見,在新發(fā)展格局中,綠色低碳經濟將成為新的增長引擎,相應的減污降碳產業(yè)、技術、產品以及模式,將成為今后一個時期創(chuàng)新突破的熱點領域。
沒有規(guī)矩不成方圓。在廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、總工程師寧耘看來,《實施方案》帶來更加公開、透明、公平的市場競爭,有利于倒逼一些過去透支生態(tài)環(huán)境紅利的高污染高排放企業(yè)對節(jié)能減排技術的投入達到行業(yè)整體平均標準,真實體現(xiàn)產品的生態(tài)成本和價值。“減污降碳不是簡單地減產降能甚至關停,而是將通過清潔生產改造、行業(yè)重組轉型等方式,提高資源、能源節(jié)約和高效利用水平,從而提升全社會行業(yè)的經濟效益。”
評論