根據(jù)國家能源局關于整縣光伏開發(fā)試點工作要求,為加快我縣光伏發(fā)電發(fā)展,充分發(fā)揮新能源在能源供應保障中的作用,推進“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標實現(xiàn),現(xiàn)就《海鹽縣整縣光伏開發(fā)試點工作方案(征求意見稿)》面向社會公開征求意見。公示期內若有意見建議的,可書面、網(wǎng)上留言或電話反饋至海鹽縣發(fā)展和改革局。
公示時間:2022年3月25日至2022年4月25日
聯(lián)系人:金晨怡
聯(lián)系電話:0573-86029967
聯(lián)系地址:海鹽縣武原街道秦山路128號
郵編:314300
附件:《海鹽縣整縣光伏開發(fā)試點工作方案(征求意見稿)》
海鹽縣發(fā)展和改革局
2022年3月25日
海鹽縣整縣光伏開發(fā)試點工作方案
(征求意見稿)
根據(jù)國家能源局關于整縣光伏開發(fā)試點工作要求,為加快我縣光伏發(fā)電發(fā)展,充分發(fā)揮新能源在能源供應保障中的作用,推進“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標實現(xiàn),特制訂本方案。
一、發(fā)展目標
堅持光伏規(guī)模化開發(fā)為引領,創(chuàng)新推廣模式,分類施策,力爭在全國試點推進工作中走在前列。2022年計劃新增光伏并網(wǎng)量40兆瓦,力爭50兆瓦。“十四五”期間實現(xiàn)全縣新增光伏裝機100兆瓦。
二、工作原則
(一)推進現(xiàn)有屋頂光伏項目建設。鼓勵各鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌轄區(qū)內屋頂資源,整合形成一定規(guī)模的光伏承載空間,統(tǒng)一開發(fā)屋頂光伏項目并配備一定的儲能設施,依托市場或政府主導,確定開發(fā)模式和投資合作對象。
(二)規(guī)范新建建筑光伏項目建設。符合下列條件之一的新建建筑均需100%安裝光伏發(fā)電系統(tǒng):屋頂面積達1000平方米以上的新建建筑,包括工業(yè)、物流、商業(yè)綜合體等;年綜合能耗1000噸標煤以上的新上項目;縣內國資企業(yè)為主投資建設的標準廠房和產業(yè)園區(qū)。要求新建工商業(yè)項目在投資協(xié)議中按照“宜建盡建”的原則明確建設屋頂分布式光伏發(fā)電內容,鼓勵以自發(fā)自用方式為主。并按照同步設計、同步實施的要求,在規(guī)劃設計階段明確光伏安裝面積和容量。新建項目光伏建設內容作為節(jié)能報告審查的必備條件。
三、建設內容
結合資源稟賦情況,實施10項“光伏+”工程,有序推進分布式光伏示范試點工作。要求如下:
1、實施“光伏+”集中電站工程
利用海岸灘涂、海島,建設風電、光伏、儲能一體化集中電站,到2025年,建設規(guī)模達到40兆瓦以上。(縣發(fā)改局、縣自然資源規(guī)劃局、縣供電公司、濱海供電分局)
2、實施“光伏+”農業(yè)領域工程
鼓勵設施農業(yè)、設施畜(禽)養(yǎng)殖業(yè)等結合農牧業(yè)生產,在大棚、畜(禽)舍、養(yǎng)殖魚塘等安裝分布式光伏,因地制宜發(fā)展農光互補、漁光互補。(責任單位:縣農業(yè)農村局、各鎮(zhèn)(街道))
3、實施“光伏+”工業(yè)領域工程
對全縣新增用能工業(yè)項目、標準廠房以及產業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū),原則上都要利用屋頂和車棚頂配套建設光伏發(fā)電設施。既有、新建工業(yè)廠房可利用的建筑屋頂安裝比例分別達到30%和80%。(責任單位:縣經信局、各鎮(zhèn)(街道))
4、實施“光伏+”商業(yè)領域工程
在商業(yè)綜合體、大型超市、賓館、餐飲、會展中心、倉儲物流園區(qū)、商務寫字樓、加油站等屋頂及車棚頂建設光伏設施。推動旅游景區(qū)、公園等利用游客集散中心屋頂、管理用房屋頂、車棚頂?shù)冉ㄔO光伏設施。各類商業(yè)可利用的建筑屋頂安裝比例達到30%以上。(責任單位:縣商務局、縣文廣旅體局、縣住建局、各鎮(zhèn)(街道))
5、實施“光伏+”學校領域工程
全縣學校利用行政辦公樓、實驗樓、教學樓、圖書館、宿舍等屋頂及車棚頂建設光伏設施。各類學??衫玫慕ㄖ蓓敯惭b比例達到40%以上。(責任單位:縣教育局、各鎮(zhèn)(街道))
6、實施“光伏+”醫(yī)院領域工程
全縣醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院利用住院樓、門診樓、車庫等屋頂及車棚頂建設光伏設施。各類醫(yī)院可利用的建筑屋頂安裝比例達到40%以上。(責任單位:縣衛(wèi)健局、各鎮(zhèn)(街道))
7、實施“光伏+”公共領域工程
推動政府機關、各類國有企業(yè)、公共體育館、城市展覽館等公共機構利用屋頂及車棚頂建設光伏設施。公共建筑可利用的建筑屋頂安裝比例達到50%以上。自來水廠、污水處理廠等基礎設施的大型構筑物(建筑物)上方應裝盡裝。(責任單位:縣機關事務服務中心、縣國資辦、縣水務集團、各鎮(zhèn)(街道))
8、實施“光伏+”鄉(xiāng)村領域工程
鼓勵村民利用自建房屋頂和周邊空地建設光伏設施。要求在村委會、經濟合作社、文化大禮堂等大樓屋頂建設光伏設施。支持居民區(qū)內光伏垃圾箱、光伏路燈、光伏指示牌建設與推廣。既有農村戶用屋頂安裝比例達到20%以上,新建農村戶用屋頂安裝比例要達到30%以上。(責任單位:縣農業(yè)農村局、各鎮(zhèn)(街道))
9、實施“光伏+”交通領域工程
在車站、碼頭的屋頂和停車場地建設光伏設施。車站可利用的建筑屋頂安裝比例達到50%以上,新建(改建)大型停車場地應宜建盡建。鼓勵在路燈、交通信號燈、交通警示燈、交通標志燈、交通指示牌等交通設施領域推動光伏應用。(責任單位:縣交通運輸局,各鎮(zhèn)(街道))
10、實施“光伏+”新模式
開展“光伏+5G、光伏+充電樁、光伏+制氫”等新應用探索研究,鼓勵光伏電站合理配置儲能系統(tǒng),推動光伏應用多元化規(guī)?;l(fā)展。大力推廣自投自建、第三方投資、共享光伏等商業(yè)模式。(責任單位:縣科技局,各鎮(zhèn)(街道))
四、政策支持
(一)加大光伏助農。支持村集體合作社租用居民屋頂,統(tǒng)籌一定規(guī)模后由縣級國有企業(yè)投資建設運營,鼓勵縣內光伏企業(yè)參與建設與運維,享受銀行綠色低息貸款,光伏收益由投資方、村集體協(xié)商分配。對2022年1月1日起至2023年12月31日期間建成并網(wǎng)發(fā)電的居民屋頂光伏項目,對屋頂所有方給予每瓦0.2元一次性投資補助,單戶最高不超過2000元。
(二)發(fā)展光伏產業(yè)。充分發(fā)揮政府引導性作用,為企業(yè)在融資、項目建設等方面保駕護航。引導和鼓勵企業(yè)積極參與我縣光伏項目建設,以光伏產業(yè)發(fā)展,促使光伏產品提檔升級。鼓勵銀行等金融機構結合分布式光伏發(fā)電的特點和融資需求,加大綠色信貸的規(guī)模,采取靈活的信貸政策和優(yōu)惠的利率政策。
五、保障措施
(一)強化組織領導。組建海鹽縣整縣光伏開發(fā)試點工作專班,由縣長任組長,分管副縣長為副組長,縣發(fā)改局、縣經信局、縣財政局(國資辦)、縣住建局、縣自然資源規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣科技局、縣農業(yè)農村局、縣商務局、縣文廣旅體局、縣教育局、縣衛(wèi)健局、縣交通運輸局、縣水務集團、縣機關事務中心、縣供電公司、濱海供電分局為成員,做好全縣分布式光伏發(fā)電應用工作,確保如期完成試點目標任務。
(二)強化電網(wǎng)保障。電網(wǎng)公司要加強對配電網(wǎng)和農網(wǎng)的升級改造,推動高彈性電網(wǎng)建設,提升配電自動化覆蓋率,增強電網(wǎng)分布式光伏接納調節(jié)能力,推動構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。切實保障分布式光伏的大規(guī)模接入需求,進一步完善和優(yōu)化分布式光伏接網(wǎng)、備案等相關管理辦法,確保分布式光伏并網(wǎng)后的安全穩(wěn)定運行。
(三)強化考核機制。定期匯總各鎮(zhèn)(街道)各部門分布式光伏推進工作情況,通報年度分布式光伏開工及并網(wǎng)容量完成進度,總結梳理經驗做法,及時做好創(chuàng)新亮點宣傳,形成比學趕超良好氛圍。加大對各鎮(zhèn)(街道)光伏開工及裝機規(guī)??己肆Χ?,將光伏任務完成情況納入各部門、各鎮(zhèn)(街道)目標責任制考核體系。
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