面對(duì)火熱的光伏行業(yè)，央國(guó)企按捺不住加速進(jìn)入制造環(huán)節(jié)。

近日，華能集團(tuán)旗下供應(yīng)鏈集成服務(wù)商華能智鏈宣布，華能智鏈監(jiān)制光伏組件首個(gè)集團(tuán)應(yīng)用項(xiàng)目正式落地。華能智鏈的組件代工業(yè)務(wù)已累計(jì)服務(wù)項(xiàng)目超過50個(gè)，累計(jì)簽約超2GW。

華能智鏈相關(guān)人士披露，其組件業(yè)務(wù)不僅僅是服務(wù)于華能集團(tuán)項(xiàng)目，而是面向全行業(yè)。

華能集團(tuán)將觸角伸向光伏制造，這在央國(guó)企中并非孤例，如今央國(guó)企在光伏領(lǐng)域的不斷布局已經(jīng)成為一股潮流。

截至目前，包括國(guó)家電投、華能、華電、中核、華潤(rùn)在內(nèi)，已有12家央、國(guó)企進(jìn)軍光伏制造，觸及領(lǐng)域包括電池、組件、逆變器、玻璃、膠膜等多個(gè)環(huán)節(jié)。央國(guó)企的大規(guī)模殺入，正在改寫光伏產(chǎn)業(yè)的生態(tài)地圖。

1、看到機(jī)會(huì)謀跨界

事實(shí)上，早在2021年，華能集團(tuán)就已經(jīng)在積極入局光伏制造。

2021年2月24日，華能集團(tuán)與中環(huán)股份(現(xiàn)TCL中環(huán))、TCL科技簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同打造天津新能源基地，三方約定共同開展大尺寸光伏硅片和光伏組件技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，進(jìn)一步降低光伏電站建設(shè)成本;聯(lián)合研發(fā)光伏電站智能控制系統(tǒng)，為光伏電站遠(yuǎn)程控制和智能運(yùn)維提供技術(shù)支撐，降低光伏電站運(yùn)維成本。

華能集團(tuán)和TCL中環(huán)各取所需，華能集團(tuán)光伏電站裝機(jī)量大組件需求量大，TCL中環(huán)擁有光伏技術(shù)和產(chǎn)品制造優(yōu)勢(shì)，TCL中環(huán)某種程度上是在用技術(shù)、資本換市場(chǎng)，在強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合中實(shí)現(xiàn)三方共贏。

與此同時(shí)，華能集團(tuán)旗下各分公司也在紛紛加碼光伏制造。

2021年11月，華能集團(tuán)江蘇公司和廣西公司均拋出投資計(jì)劃，前者擬聯(lián)合企業(yè)共投10GW高效光伏電池+10GW高效組件項(xiàng)目;后者則聯(lián)手中南光電，于廣西百色市投資建設(shè)光伏組件、逆變器、鋁邊框、支架等智能化生產(chǎn)線，總投資約22億元。

華能集團(tuán)之所以頻繁發(fā)力光伏制造，與“雙碳”目標(biāo)和近年來新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Σ粺o(wú)關(guān)系，而這其實(shí)也是能源央企入局光伏制造的共同原因。

為早日實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，中國(guó)計(jì)劃至2030年前，建設(shè)風(fēng)光新能源總裝機(jī)12億千瓦以上。在此背景下，在2021年初的工作會(huì)議上，華能集團(tuán)規(guī)劃到2025年新增新能源裝機(jī)8000萬(wàn)千瓦以上。不排除2025年之后，華能會(huì)提出更高的裝機(jī)量目標(biāo)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，華能對(duì)光伏產(chǎn)品的需求量巨大，自行生產(chǎn)對(duì)于降低成本、保障供應(yīng)的價(jià)值很大。

與此同時(shí)，在近兩年來能源轉(zhuǎn)型的大背景下，煤電建設(shè)受到抑制，華能迫切需要尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)新能源的投資熱情在持續(xù)升溫。作為新能源產(chǎn)業(yè)的潛力方向，光伏被視為很好的投資方向。

在這兩方面動(dòng)機(jī)的推動(dòng)下，華能做光伏就不難理解。目前看，在入局光伏制造的路徑上，華能主要以與民企合作為主。這有利于發(fā)揮央國(guó)企的資金、融資能力優(yōu)勢(shì)，充分利用民企在光伏制造、技術(shù)研發(fā)和低成本的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)控制住投入風(fēng)險(xiǎn)。

2、做光伏制造“不科學(xué)”

2018年11月，舒印彪調(diào)任華能集團(tuán)，華能就此開始發(fā)力新能源。在2019年華能集團(tuán)工作會(huì)議上，這位華能新掌門提出要“實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破”，其中，提高清潔能源比重被提至全新戰(zhàn)略高度。

舒印彪對(duì)新能源的定位很高，因此在相應(yīng)的管理工作上也做出了重大調(diào)整。為了發(fā)展新能源，華能大量放權(quán)，對(duì)34家新能源二級(jí)企業(yè)進(jìn)行全面授權(quán)，這些二級(jí)公司可以就新能源項(xiàng)目自行做出決策，并在總部備案，相較從前，這大大縮短了決策流程。

然而，即便如此，華能的新能源轉(zhuǎn)型進(jìn)展仍就極為緩慢，甚至可以說是步履維艱。根據(jù)華能集團(tuán)的信用評(píng)級(jí)公告披露出來的數(shù)據(jù)，截至2021年底，華能風(fēng)、光累計(jì)裝機(jī)分別為2917萬(wàn)千瓦、912萬(wàn)千瓦，這相較2020年的風(fēng)光累積裝機(jī)數(shù)據(jù)僅新增了653萬(wàn)千瓦，對(duì)于其“十四五”新增8000萬(wàn)千瓦的新能源裝機(jī)目標(biāo)來說可謂是杯水車薪。

在新能源裝機(jī)不佳的同時(shí)，華能的經(jīng)營(yíng)情況也令人擔(dān)憂，

3月22日，華能國(guó)際(SH：600011)披露財(cái)報(bào)顯示，2021年巨虧102.6億元，凈利潤(rùn)同比暴跌325%。7月16日，華能國(guó)際發(fā)布今年上半年業(yè)績(jī)預(yù)告，預(yù)計(jì)凈虧損額為27-32.4億元。

新能源裝機(jī)本就極為耗錢，做光伏制造的門檻也比幾年之前高太多，這遠(yuǎn)不是幾億甚至是幾十億可以做起來的。若再持續(xù)虧損，華能恐難以負(fù)擔(dān)后期的巨大投入。

實(shí)際上，華能這家老牌發(fā)電央企大舉投入光伏制造，此種做法著實(shí)有些不科學(xué)。

首先，與民企相比，能源央企在光伏制造的技術(shù)流程、經(jīng)營(yíng)管理、成本控制等方面都沒有多大優(yōu)勢(shì)可言。光伏制造的技術(shù)迭代迅速、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，如今活下來的光伏制造企業(yè)，腳下都是累累白骨。華能此時(shí)入局，想要“摘果子”很難。

其次，就央國(guó)企的體制而言，從事光伏制造也沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

作為從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代走過來的國(guó)有“老企業(yè)”，能源央企職工數(shù)量龐大，歷史包袱沉重，原有的組織架構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展路徑、管理思想都較為僵化，與那些久經(jīng)戰(zhàn)陣、歷盡劫波的光伏制造民企相比差距明顯。

就華能而言，入局光伏制造只能是試探性的探索，如果不惜代價(jià)高舉高打，不但會(huì)遲滯風(fēng)光新能源裝機(jī)的步伐，而且極有可能制造出來不具性價(jià)比的光伏產(chǎn)品，外銷沒市場(chǎng)，自己用又不劃算，最后變成一個(gè)爛攤子。