10月13日下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹今冬明春能源保障供應(yīng)有關(guān)情況，并答記者問。

　　國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕表示，在今冬明春電力、煤炭供求壓力依舊比較大的情況下，“我們能夠做到保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。”他同時強調(diào)，地方和企業(yè)將堅持民生優(yōu)先，必要時“壓非保民”，科學(xué)制定有序用能方案，確保限電不限居民，限氣也不限居民。

　　堅決保住民生用能

　　趙辰昕在昨天的吹風(fēng)會上介紹，在今冬明春電力、煤炭供求壓力依舊比較大的情況下，我國保障電力可靠供應(yīng)的措施包括五項：

　　第一，保障發(fā)電供熱用煤。在推進(jìn)增產(chǎn)增供基礎(chǔ)上，國家發(fā)改委將指導(dǎo)地方和企業(yè)提前制定冬季電力用煤保供方案，做好入冬前的煤炭儲備。

　　第二，保障發(fā)電機組有效出力。國家發(fā)改委在壓實地方的屬地責(zé)任和電力企業(yè)的保供主體責(zé)任基礎(chǔ)上，指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化電力運行方式，促進(jìn)水電、核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源發(fā)電多發(fā)滿發(fā)。

　　第三，強化大電網(wǎng)余缺互濟。充分發(fā)揮我國大電網(wǎng)的大范圍資源配置優(yōu)勢，加強跨省跨區(qū)電力運行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在局部地區(qū)電力供應(yīng)偏緊的時候，依靠大電網(wǎng)有效給予支持。

　　第四，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。精準(zhǔn)管控“兩高”項目用能需求，著力嚴(yán)控化石能源消費增長。在改革完善煤電價格市場化形成機制中做好分類調(diào)節(jié)，對高耗能行業(yè)由市場交易形成價格，不受上浮的20%限制。

　　第五，堅決保住民生用能。民生用能占整個供應(yīng)的比重并不高，據(jù)統(tǒng)計，居民用電量占全部用電量的15%左右，民生用氣占全部用氣的比例不到50%。

　　全力推動煤炭增產(chǎn)增供

　　今冬明春能源供應(yīng)如何保障?昨天的吹風(fēng)會給出了詳細(xì)步驟。

　　趙辰昕介紹，國家發(fā)改委會同相關(guān)方面，密切配合、迅速行動，采取了一系列有力有效的措施：

　　第一，完善和強化跨部門協(xié)調(diào)機制。按照國務(wù)院常務(wù)會議要求，結(jié)合形勢和工作需要，發(fā)改委進(jìn)一步完善了煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制，形成最大合力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)全國煤電油氣運保障工作，各部門一起快速梳理當(dāng)前存在的問題，針對性地、及時地解決這些問題。

　　第二，全力推動煤炭增產(chǎn)增供。國慶節(jié)期間，煤礦在確保安全的前提下，一直在保持正常生產(chǎn)，相關(guān)部門共同推動具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放產(chǎn)能，并優(yōu)先保障煤炭運輸，確保生產(chǎn)的煤炭能夠及時運到需要的地方。

　　第三，合理疏導(dǎo)燃煤發(fā)電成本。督促各地切實組織好電力市場化交易，要求不得對市場價格在合理范圍內(nèi)的正常浮動進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。

　　第四，推動煤電機組應(yīng)發(fā)盡發(fā)。發(fā)改委協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)，加強電煤保障，快速搶修機組故障，全面啟動臨時停運發(fā)電機組，提高供應(yīng)保障能力。

　　第五，堅決遏制“兩高”項目盲目不合理用能。

　　第六，指導(dǎo)地方提升有序用電管理水平。及時調(diào)整完善有序用電方案，切實做到合同約定、用戶知情，確保方案可執(zhí)行、可操作，能夠科學(xué)實施。

　　預(yù)計冬季電力最大負(fù)荷達(dá)10億千瓦

　　國家電網(wǎng)有限公司副總工程師兼市場營銷部主任李明在昨天的吹風(fēng)會上介紹，即將進(jìn)入冬季，這期間我國北方地區(qū)處于用電高峰期，又是水電枯水期，水電電量大幅下降，還有熱電聯(lián)產(chǎn)機組供暖期，這是“三期相遇”。這個時期電力需求將進(jìn)一步增長，預(yù)計最大負(fù)荷將達(dá)到10億千瓦，超過歷史同期的9.7億千瓦電力水平?？傮w來看，在這期間，還是一個緊平衡狀態(tài)，局部也存在硬缺口，電網(wǎng)的保供電壓力還是較大的。

　　他表示，國家電網(wǎng)作為央企，將牢牢扛起電力保供電責(zé)任。具體措施：一是要充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置優(yōu)勢，統(tǒng)籌電力電量平衡。二是加強發(fā)電機組并網(wǎng)管理，保障各類電源“能并盡并、能用盡用”。三是配合政府科學(xué)優(yōu)化并嚴(yán)格執(zhí)行有序用電方案，嚴(yán)格管控“兩高”項目用電需求。四是強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時響應(yīng)客戶訴求，回應(yīng)社會關(guān)切，堅決守住大電網(wǎng)安全和民生用電底線，與大家一道守護(hù)好萬家燈火。(熊穎琪)