多地相繼發(fā)文允許非化工園區(qū)制氫加氫。
近日,河北省人民政府辦公廳印發(fā)《河北省氫能產(chǎn)業(yè)安全管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。《辦法》明確,氫能企業(yè)按行業(yè)類別歸口監(jiān)督管理,綠氫生產(chǎn)不需取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可,允許在化工園區(qū)外建設(shè)電解水制氫(太陽能、風(fēng)能等可再生能源)等綠氫生產(chǎn)項(xiàng)目和制氫加氫一體站。
除河北外,廣東、山東等多地也出臺(tái)相關(guān)政策。比如,廣東發(fā)文允許在非化工園區(qū)建設(shè)制氫加氫一體站,山東發(fā)文探索可再生能源制氫、制氫加氫一體站試點(diǎn)項(xiàng)目在非化工園區(qū)發(fā)展。
由于氫氣具有易燃易爆的特性,屬于?;贩懂?,長(zhǎng)期以來,制氫項(xiàng)目須在化工園區(qū)內(nèi),且必須取得?;飞a(chǎn)許可證。這在一定程度上抬升了氫能的使用成本,限制了氫能行業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。在業(yè)內(nèi)看來,河北等地對(duì)制氫環(huán)節(jié)的政策松綁,將有助于降低氫能成本,推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
多地允許化工園區(qū)外制氫
河北省人民政府在對(duì)《辦法》進(jìn)行解讀時(shí)表示,氫同時(shí)具有危險(xiǎn)化學(xué)品特性和能源特性,氫能企業(yè)是否按照危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行管理,各級(jí)各部門理解不一致,制約了氫能項(xiàng)目落地。
“《辦法》強(qiáng)化氫的能源屬性,明確了氫能產(chǎn)品是指作為能源使用的氫產(chǎn)品,氫能企業(yè)按行業(yè)類別歸口監(jiān)督管理,除化工企業(yè)的氫能生產(chǎn),電解水制氫(太陽能、風(fēng)能等可再生能源)等綠氫生產(chǎn)不需取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可,允許在化工園區(qū)外建設(shè)綠氫生產(chǎn)項(xiàng)目和制氫加氫一體站,解決了制約氫能發(fā)展的政策問題。”河北省人民政府指出。
廣東省此前發(fā)布的《廣東省燃料電池汽車加氫站建設(shè)管理暫行辦法》也提出,重點(diǎn)支持加氫合建站和制氫加氫一體站建設(shè)。允許在非化工園區(qū)建設(shè)制氫加氫一體站。除此之外,山東省、上海自貿(mào)區(qū)臨港片區(qū)、湖北武漢等地也曾出臺(tái)過相關(guān)文件,探索非化工園區(qū)制氫和制氫加氫一體站建設(shè)。
一位不愿具名的氫能行業(yè)專家對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者表示:“此前,業(yè)內(nèi)很多專家都呼吁過,氫氣能否參照天然氣的管理辦法,即根據(jù)行業(yè)類別區(qū)別化管理。目前,天然氣作為工業(yè)原料和作為能源的管理辦法是不同的。作為能源使用,在管理或操作上更簡(jiǎn)易一些。我國(guó)天然氣已有多年的管理經(jīng)驗(yàn),氫氣這么管理,我認(rèn)為是可行的。”
“氫能作為危險(xiǎn)品管理,有很多限制,不利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如果參照燃?xì)夤芾淼哪J饺ス芾?,就?huì)好很多。”北京環(huán)宇京輝京城氣體科技有限公司副總經(jīng)理張巖指出,“對(duì)于安全方面其實(shí)沒有什么影響,該怎么管理就怎么管理,即使不作為危化品,管理流程、規(guī)則也非常嚴(yán)格。”
打破氫的儲(chǔ)運(yùn)瓶頸
在多位受訪者看來,制氫環(huán)節(jié)的政策“松綁”,對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有突破性意義,在一定程度上可以打破氫的儲(chǔ)運(yùn)瓶頸。
“允許非化工園區(qū)制氫這一政策本身的要義,就是希望能夠解決氫的來源、安全以及整個(gè)存儲(chǔ)和運(yùn)輸成本的挑戰(zhàn)。”上汽集團(tuán)原總工程師、陽氫集團(tuán)董事長(zhǎng)程驚雷在接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)指出,“它使得制氫可以在靠近應(yīng)用端進(jìn)行,一是可以降低儲(chǔ)運(yùn)成本;二是減少氫氣在不同存儲(chǔ)容器之間的轉(zhuǎn)移,降低安全風(fēng)險(xiǎn);三是有利于推動(dòng)制氫項(xiàng)目建設(shè),增加氫的來源。”
張巖也對(duì)政策的出臺(tái)給予肯定:“這樣更有利于開展分布式制氫。比如,有一個(gè)大的物流基地,就可以在這個(gè)基地附近建設(shè)制加氫一體站,既節(jié)省了運(yùn)輸、儲(chǔ)氫各方面成本,又便利了應(yīng)用端,不用跑很遠(yuǎn)去加氫。我們目前在北京集中式制氫,制氫后用長(zhǎng)管拖車運(yùn)到各加氫站,最遠(yuǎn)的到西北地區(qū),1公里的成本大概是10元,如果在消費(fèi)端現(xiàn)制現(xiàn)用,可以節(jié)省很多成本。”
據(jù)了解,目前,氫在化工園區(qū)集中制備后主要以長(zhǎng)管拖車運(yùn)到應(yīng)用末端,這種方式的經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸半徑一般在50公里左右,一旦超過50公里,運(yùn)輸成本就會(huì)陡增,因此對(duì)制氫側(cè)、用氫側(cè)的地理位置限制較大。但若將運(yùn)氫換成運(yùn)制氫原料,比如甲醇,經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸半徑可擴(kuò)展到500公里,若結(jié)合鐵路運(yùn)輸,經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸半徑能擴(kuò)展到1000公里以上。
需根據(jù)資源稟賦因地制宜
毋庸置疑,政策對(duì)推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用巨大。河北對(duì)氫能生產(chǎn)“松綁”對(duì)其他地區(qū)是否具有參照意義?多位受訪者給出了自己的看法。
佛山環(huán)境與能源研究院能源經(jīng)濟(jì)研究中心研究員蔡仕荊指出:“不同地區(qū)在開展政策環(huán)境研究時(shí),要結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦穩(wěn)妥推進(jìn)。河北風(fēng)光資源較好,主要聚焦可再生能源發(fā)電制氫,為可再生能源規(guī)模化消納和利用提供政策支撐;廣東目前主要聚焦分布式制氫加氫一體化站,通過基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新去緩解氫能供應(yīng)問題。”
“非化工園區(qū)末端制氫,是一個(gè)大的政策概念。至于具體怎么制氫,有各種各樣的解決方案,包括天然氣制氫、風(fēng)光電解水制氫、甲醇重整制氫等。東南沿海地區(qū)可以利用好風(fēng)電資源,短距離傳輸風(fēng)電后在末端電解水制氫是合理的。甲醇更適合分布式末端制氫,中西部地區(qū)大量風(fēng)光電解水制氫后和二氧化碳耦合制綠醇,綠醇被運(yùn)輸?shù)竭\(yùn)用端,再高效轉(zhuǎn)化為氫。天然氣制氫是一個(gè)在技術(shù)上可行的解決方案,但并不是符合我國(guó)資源稟賦的規(guī)模化解決方案。每一個(gè)解決方案的核心,都要符合社會(huì)進(jìn)步的發(fā)展要求,技術(shù)能落地、商業(yè)能閉環(huán)。另外,還需要在國(guó)家層面、區(qū)域?qū)用嬗羞M(jìn)一步細(xì)化的法規(guī)。”程驚雷表示。
上述不愿具名的氫能行業(yè)專家也指出,是否一定要選擇末端制氫,要對(duì)比不同解決方案的經(jīng)濟(jì)性。“電解水制氫背后,還涉及電價(jià)政策問題。在風(fēng)光資源豐富的地區(qū),由于受消納問題影響,一般會(huì)有優(yōu)惠的電價(jià)政策;但若在應(yīng)用端制氫,能否享受到優(yōu)惠電價(jià)政策則不確定。目前,甲醇制氫較為劃算,因?yàn)楝F(xiàn)階段使用的甲醇大多是從煤化工、石油化工來的,但也面臨著‘不綠’的問題,其未來發(fā)展路徑同樣具有不確定性。”
來源:中國(guó)能源報(bào)
評(píng)論